РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 г. с.Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Епишевой Т.И., при секретаре Скоробогатовой Я.И., с участием заместителя прокурора Топчихинского района Баранова И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Топчихинского района Алтайского края в интересах Миллер Натальи Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс» о защите прав потребителей, взыскании компенсации причиненного морального вреда, суммы потребительского штрафа и возложении обязанности, установил:
И.о. покурора Топчихинского района Алтайского края обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ООО «ЭкоТранс» в пользу Миллер Н.А. компенсацию причиненного морального вреда в размере 10000 руб., а также сумму потребительского штрафа в размере 10000 руб., возложить на ответчика ООО «ЭкоТРАНС» обязанность осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителю - собственнику домовладения по адресу: <адрес> Миллер Н.А. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в соответствии с требованиями Приложения № 4 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В обоснование заявленных требований указано, что при проведении прокуратурой района проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ответчика ООО «ЭкоТРАНС» выявлены нарушения. Ответчик ООО «ЭкоТРАНС» является региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в Алейской зоне Алтайского края на основании заключенного Соглашения с Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГ, охватывая, в том числе, Топчихинский район Алтайского края. Для исполнения обязанности по сбору и транспортированию ТКО в границах с.Топчиха и Топчихинского района Алтайского края ООО «ЭкоТРАНС» ДД.ММ.ГГ на основании договора аренды транспортного средства с экипажем к вывозу ТКО привлечено ООО «РСУ». В результате прокурорской проверки установлены многочисленные факты нарушения периодичности вывоза ТКО с контейнерных площадок по <адрес> вблизи домовладения № (ближайшая контейнерная площадка к месту жительства истца, куда непосредственно утилизируется мусор) в с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края.
По сведениям Gismeteo.ru среднесуточная температура наружного воздуха на территории с.Топчиха и Топчихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составила ниже +5?, следовательно периодичность накопления ТКО, установленная законом - не более 1 суток. Несмотря на это, в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с территории контейнерных площадок по <адрес> в <адрес>, ТКО вывозились нерегулярно и несвоевременно, так производился вывоз ТКО 01, 04,05,06,07,08,11,12,13,14,15,18,19,20,21,22,25,26,27,28,29,ДД.ММ.ГГ, соответственно с 02,03,09,10,16,17,23,ДД.ММ.ГГ вывоз ТКО не осуществлялся в нарушение п.17 Приложения № 1 к Правилам № 354, а также п.11 СанПиН 2.1.3684-21. Данный факт подтверждается материалами прокурорской проверки, в том числе сведениями системы ГЛОНАСС ООО «РСУ» за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГ ответчику ООО «ЭкоТРАНС» было внесено представление, которое рассмотрено и отклонено. Также, в отношении ООО «ЭкоТРАНС» ДД.ММ.ГГ возбуждено 2 административных дела по ч.1 ст.7.23 КоАП РФ и по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, которые рассмотрены, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
Вместе с тем, ответчик должных мер по устранению выявленных нарушений по перерасчету или полному освобождению потребителей, в том числе в отношении истца, от оплаты коммунальной услуги ненадлежащего качества не предпринимал.
Истец Миллер Н.А. является собственником квартиры, расположенной в <адрес>, фактически проживает по данному адресу и ведет хозяйство. В радиусе 100-300 метров от домовладения истца расположены лишь контейнерные площадки по <адрес>, вблизи домовладения № в с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края, иных контейнерных площадок в нормативной доступности до потребителя не имеется. Между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО путем размещения региональным оператором на своем официальном сайте в сети Интернет www.ekotrans55.ru публичного предложения заключить соответствующий договор и его типовой формы (публичная оферта). Срок для акцепта данной публичной оферты истек, заявлений от потребителей услуги не поступило, в связи с чем, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным.
Тем самым, региональным оператором ООО «ЭкоТРАНС» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ грубо нарушены права потребителя коммунальной услуги обращения с ТКО в виду не оказания услуги надлежащего качества, с нарушением установленной законом периодичности. Ответчиком не произведен перерасчет платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества за указанный период, что закреплено в Приложении № Правил №.
Истцу причинены моральные и нравственные страдания, выраженные в эмоциональных переживаниях, состоянии стресса, чувстве беспомощности и безнадежности ситуации, отсутствии возможности удовлетворить свои первичные бытовые потребности и нужды, нарушении права на достойную жизнь и благополучную санитарную обстановку. В виде ненадлежащего исполнения в указанный период ООО «ЭкоТРАНС» своих обязательств по своевременному вывозу ТКО с контейнерных площадок, данные контейнерные площадки были переполнены ТКО, истец не имел возможности воспользоваться данной коммунальной услугой, ТКО скапливались в домовладении, приводя к антисанитарии, распространению зловонных запахов и доставляя существенные неудобства и дискомфорт. Размер компенсации морального вреда, причиненного истцу длительным оказанием ответчиком услуг ненадлежащего качества по обращению с ТКО и по их вине, истцом оценивается в сумме 10000 руб., что соразмерно тем нравственным и моральным страданиям, которые она испытала.
Мотивируя обращение в защиту интересов истца, и.о.прокурора указывает на то, что истец является <данные изъяты>, в силу возраста и состояния здоровья не может защитить свои интересы в суде самостоятельно.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «РСУ».
В судебном заседании заместитель прокурора Баранов И.Д. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям, полагал необходимым, с учетом требований законодательства, защитить права истца-потребителя в виду не оказания ответчиком услуги надлежащего качества, с нарушением её установленной периодичности.
Материальный истец Миллер Н.А., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчика ООО «ЭкоТранс», третьего лица ООО «РСУ», надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал на отсутствие вины в причинении морального вреда истцу ввиду оказания услуг в полном объеме и даже с его превышением, а также на большую сумму. Ссылается на то, что в <адрес> фактическое число контейнерных площадок (128) не соответствует минимальному нормативному числу контейнеров (207), установленному Территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края (Алейская зона). Перенакопление ТКО на территории <адрес> происходит в следствии ненормативного числа контейнерных площадок, необорудованных органом местного самоуправления. С ООО «РСУ» заключен договор аренды транспортного средства с экипажем на осуществление погрузки и транспортирования ТКО на площадку накопления и которое обязано соблюдать периодичность вывоза ТКО, согласно Приложению 6.2. Территориальной схемы, а частота вывоза ТКО 2 раза в неделю. Доказательств нарушения личных неимущественных прав, либо посягательств на нематериальные блага, а также действий (бездействий) ответчика, которые повлекли такие нарушения, истцом не представлено. Просил отказать в заявленных требованиях.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу, разрешая возникший спор.
Согласно ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1). Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
Правила устанавливают порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, основания, по которым юридическое лицо, с которым уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение об организации обращения с твердыми коммунальными отходами), может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), а также особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях и сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях (п.1 данных Правил).
Региональный оператор осуществляет погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно либо с привлечением индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, - операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство. За состав твердых коммунальных отходов, находящихся в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях, в случае нарушения потребителями требований к накоплению твердых коммунальных отходов региональный оператор ответственность не несет (п.6 данных Правил).
Общие требования к накоплению твердых коммунальных отходов и порядок транспортирования твердых коммунальных отходов установлены соответственно разделами III и IV Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293.
В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Требования к качеству коммунальной услуги «обращение с ТКО» установлены пунктом 17 раздела VII приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Согласно этому пункту Правил, обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз); за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.
Также, согласно п.11 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (ред. от 12.02.2026) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297), срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).
Как разъяснено в абзаце втором пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27 июня 2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»).
Из приведенных положений закона и разъяснений вытекает, что на истцах лежала обязанность доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, связанных с предоставлением услуг по обращению с ТКО, а также причинения вреда. В свою очередь, ответчик нес обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЭкоТранс» со 2 декабря 2022 года осуществляет обязанности регионального оператора по обращению с ТКО в Алейской зоне Алтайского края, в которую входит территория Топчихинского района Алтайского края, в том числе районный центр <адрес>. Подтверждением такой деятельности является заключенное между ООО «ЭкоТРАНС» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края Соглашение № 223122-ДО от 10.10.2022.
Исходя из положений указанного Соглашения, региональный оператор обязан: осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края; соблюдать схему потоков отходов, предусмотренную территориальной схемой; обеспечить поэтапное внедрение раздельного накопления ТКО на территории Алейской зоны Алтайского края; заключать договоры на оказание услуги по обращению с ТКО с потребителями коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации; не позднее даты начала обращения с отходами, определенной в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 7.1 настоящего Соглашения, заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой; заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия Соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой; обеспечить ликвидацию выявленных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Органом исполнительной власти Алтайского края, к полномочиям которого относится разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, является Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (пп.43 п.2.1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края). Приказом Минприроды Алтайского края от 20.09.2021 № 1193 (с изм. от 15.11.2022) утверждена территориальная схема обращения с отходами Алтайского края.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в 2026 году определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 325 от 17.12.2025 об утверждении производственной программы для ООО «ЭкоТРАНС» на 2026 год, а также установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Алейской зоне Алтайского края, по классам опасности ТКО.
Для исполнения обязанности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в территориальных границах <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГ между ООО «ЭкоТРАНС» и ООО «РСУ», последнее осуществляет погрузку и транспортирование ТКО на площадку накопления. Предметом указанного договора, в соответствии с его п.1.1, является предоставление арендодателем во временное владение и пользование за плату арендатору транспортного средства с экипажем, а также услуг по управлению автомобилем и их техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации. В силу п.1.2 договора аренды транспортное средство предоставляется для транспортирования твердых коммунальных отходов. Арендодатель обязуется выпускать транспортное средство на линию согласно графика, который имеет форму маршрутного листа.
Согласно выписке из ЕГРН Миллер Н.А. с ДД.ММ.ГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Между ООО «ЭкоТранс» и материальным истцом заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО путем размещения региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ekotrans55.ru публичного предложения заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора (публичная оферта), а также информации о деятельности регионального оператора. Срок для акцепта данной информации истек, заявлений от ФИО4 не поступило, в связи с чем, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным.
Суду подтверждено несение истцом ежемесячных платежей в счет оплаты за коммунальную услугу вывоз ТКО, задолженности не установлено.
В силу пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
В радиусе 100-300 метров от домовладения истца Миллер Н.А. расположена контейнерная площадка по <адрес> вблизи домовладения № в с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края, которая и используется истцом для выброски ТБО.
Прокуратурой Топчихинского района проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления в деятельности ООО «ЭкоТранс», по результатам которой установлены нарушения: периодичности вывоза ТКО с контейнерных площадок; наличие переполненных контейнеров вблизи домовладения № по <адрес>, в том числе складирование отходов на площадках и на земле вокруг, с приложением фототаблиц.
Так в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с территории контейнерных площадок по <адрес> в с.Топчиха вблизи домовладения № ТКО вывозились нерегулярно и несвоевременно, производился вывоз ТКО 01, 04, 05, 06, 07, 08, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, ДД.ММ.ГГ, соответственно 02, 03, 09, 10, 16, 17, 23, ДД.ММ.ГГ вывоз ТКО не осуществлялся.
В ответе на судебный запрос Алтайский ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» сообщил о среднесуточной температуре наружного воздуха на территории с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по показателям выше +5?.
По представлению прокурора Топчихинского района Алтайского края от 3 июля 2026 года ООО «ЭкоТранс» обязано принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений по результатам прокурорской проверки о нарушении законодательства об отходах производства и потребления, а также причин и условий, им способствующих и их недопущении.
В ответе ООО «ЭкоТранс» на представление доводы представления признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Постановлением инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №227-жн от 27 августа 2026 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23 КоАП РФ ООО «ЭкоТранс» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Алейску, Алейскому, Калманскому, Топчихинскому, Усть-Калманскому, Усть-Пристанскому и Чарышским районам № 13/1-61 от 27 августа 2026 года ООО «ЭкоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Нарушение периодичности вывоза ТКО с контейнерных площадок по <адрес> вблизи домовладения истца подтверждается сведениями ГЛОНАСС ООО «РСУ» за рассматриваемый период.
Согласно ответу ООО «РСУ» исх.№ от ДД.ММ.ГГ вывоз ТКО на территории <адрес> осуществляется ежедневно, с <адрес> в <адрес> производится один раз в неделю согласно утвержденному графику вывоза ТКО.
Согласно сведениям, предоставленным Администрацией Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, нормативное количество контейнерных площадок установлено территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края. Вывоз ТКО с контейнерных площадок осуществляется согласно утверждённому графику вывоза ТКО.
В свою очередь, график вывоза ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования пп.«а» п.14822 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 в части предоставления потребителю коммунальных услуг по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушаются режим вывоза, определенный п.17 Приложения № 1 к Правилам № 354.
Суд считает установленным факт нарушения региональным оператором права истца, как потребителя коммунальной услуги, неоказанием её надлежащим образом и с установленной периодичностью, а именно: неосуществлением вывоза ТКО с контейнерных площадок по <адрес> вблизи домовладения истца в установленный прокурорской проверкой период.
Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы, или подтверждающих принятие ответчиком мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества, не имеется.
ООО «ЭкоТранс» должных мер по устранению выявленных нарушений по перерасчету или полному освобождению потребителей, в том числе в отношении материального истца, от оплаты коммунальной услуги ненадлежащего качества не предпринял.
Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществляется согласно приложению N 4 к Правилам N 354.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения региональным оператором прав истца как потребителя коммунальной услуги, и необходимости взыскания с ответчика в пользу Миллер Н.А. компенсации морального вреда, штрафа, а также возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет размера платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Кроме того, в соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
По смыслу статей 151 и 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред подлежит взысканию в случаях, предусмотренных законом или если нарушены неимущественные права гражданина.
Факт нарушения прав истца как потребителя нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Виновными действиями ответчика, выразившимися в несвоевременном вывозе ТКО, повлекшими причинение истцу неудобств в бытовой сфере, нарушены неимущественные права истца, что является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных и физических страданий, вызванных ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, индивидуальные особенности истца. Миллер Н.А. является <данные изъяты>. А также то обстоятельство, что в указанный период истец испытывала бытовые неудобства с вывозом ТКО, в том числе нарушены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий сельских поселений, что могло причинить вред здоровью истца. При этом со стороны ответчика не принято никаких мер к перерасчету платежей за указанный период, в связи с чем, истцу приходится отстаивать свои права в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, с учетом периода некачественного предоставления услуги, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика компенсации морального вреда в пользу истца в размере 1 000 руб.
Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, поскольку доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцу в большем размере суду не представлено.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы (1000 руб.), составляет 500 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Проанализировав в совокупности характер возникших между сторонами правоотношений и степень виновности ответчика, принимая во внимание соотношение размера штрафа и размера убытков в части компенсации морального вреда, исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, соразмерности допущенного ответчиком нарушения права истца, последствиям нарушения обязательств, длительность периода нарушения прав истцаа, суд не усматривает оснований для снижения штрафа.
Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождён в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в размере, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Топчихинского района Алтайского края в интересах Миллер Натальи Александровны удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс», (ИНН 5507201440, ОГРН 1075543012973) в пользу Миллер Натальи Александровны, серия и номер паспорта №, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей, всего 1 500 рублей.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс» (ИНН 5507201440, ОГРН 1075543012973) обязанность осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю Миллер Наталье Александровне, серия и номер паспорта № - собственнику домовладения по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в соответствии с требованиями приложения № 4 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТранс», (ИНН 5507201440, ОГРН 1075543012973) в доход бюджета муниципального образования Топчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2026.
Судья Т.И. Епишева