РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.А., при секретаре Чавырык Л.С., с участием представителя административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Разовой С.А., административного ответчика Федоровой Ф.Н., помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Шестаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику Федоровой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Федоровой Ф.Н. об установлении административного надзора, мотивировав исковые требования следующими обстоятельствами. Федорова Ф.Н. осуждена приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 прибыла ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 <адрес>. После освобождения ФИО2 планирует проживать по адресу: <адрес>227.
В обоснование установления административного надзора в отношении осужденной Федоровой Ф.Н. административный истец ссылается на п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку Федорова Ф.Н. совершила тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.05.2025. За период отбывания наказания осужденная Федорова Ф.Н. правила внутреннего распорядка соблюдает, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, к административной ответственности в период отбывания наказания не привлекалась, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить в отношении Федоровой Ф.Н. административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку Федорова Ф.Н. на путь исправления не встала, у нее не сформирована готовность к законопослушному поведению, является лицом, склонным к совершению преступления); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно, за пределы Красноярского края (поскольку осужденная регистрации на территории Российской Федерации не имеет).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Разова С.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Федорова Ф.Н. в судебном заседании возражала против административного искового заявления, полагала, что необходимости установления в отношении нее административного надзора отсутствует, поскольку она встала на пусть исправления. Установление в отношении нее административных ограничений, предложенных административном истцом, могут негативно сказаться на возможности ее трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы и препятствуют нормальной жизнедеятельности после освобождения. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 полагала возможным административное исковое заявление удовлетворить частично, установить в отношении осужденной Федоровой Ф.Н. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с работой в ночное время суток. В остальной части просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Из представленных материалов следует и установлено в судебном заседании, что приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.05.2025 Федорова Ф.Н. осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 03.06.2025.
Согласно приговору от 13.05.2025 в действиях Федоровой Ф.Н. установлен рецидив преступлений, вид которого определен как особо опасный.
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.05.2025 преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.
Согласно характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, осужденная Федорова Ф.Н. прибыла в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю 23.06.2025 из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска. По прибытии в исправительное учреждение Федорова Ф.Н. была распределена в отряд без трудоустройства. За период отбывания наказания осужденная к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. Социально-правовые занятия посещает, участие в культурно-массовых мероприятиях учреждения участия не принимает, привлекается к работам по благоустройству территории учреждения. Администрация ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю полагает, что в отношении осужденной Федоровой Ф.Н. целесообразно установление административного надзора.
Исходя из приведенных выше требований закона и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что установление в отношении Федоровой Ф.Н., имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административного надзора является необходимым, и определяет срок административного надзора в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно представленным материалам дела Федорова Ф.Н. планирует после освобождения проживать по адресу: <адрес>227, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденной, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, за которое она осуждена к лишению свободы, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая данные о поведении осужденной за весь период отбывания наказания, ее характеристику, суд приходит к выводу, что поведение ФИО2 после освобождения с целью предупреждения совершения других преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, заявленные требования административного истца – ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденной подлежат частичному удовлетворению, установлению в отношении осужденной административного надзора с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с работой в ночное время; запрета выезда за пределы территории Красноярского края.
Вопреки позиции осужденной, что установленные обязательные ограничения не препятствуют ответчику в трудоустройстве и его желание работать. Доводы административного ответчика о том, что установленные ограничения будут препятствовать осуществлению трудовой деятельности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания, подтверждающих определенный график работы, суду не представлено.
При этом суд отмечает, что установленные в отношении Федоровой Ф.Н. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов; административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику Федоровой ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Федоровой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярска, имеющей гражданство Российской Федерации, административный надзор по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.05.2025 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с работой в ночное время;
- запрета выезда за пределы территории Красноярского края.
В остальной части вышеуказанное административное исковое заявление – оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденной на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Свердловский районный суд г. Красноярска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Короткова
Решение в окончательной форме изготовлено: 26.08.2026