ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Злобина А.Н. к ОСП по Центральному району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений,
УСТАНОВИЛ:
Злобин А.Н. обратился с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он является должником по приостановленному исполнительному производству №-ИП от 17.08.2023 о взыскании с него задолженности в размере 75 000 руб. в пользу ГУ ФССП России по Красноярскому краю, которое находится в ОСП по Центральному району г. Красноярска.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось ему в личный кабинет ЕПГУ, но своевременно не вручено, в связи с чем он не был извещен своевременно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. При этом 17 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, отменены ряд постановлений об обращении взыскания на денежные средства и о снятии ареста с денежных средств в связи с участием истца в Специальной военной операции.
Вместе с тем 13.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено два постановления о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости № и № от 14.11.2024 года, на которые направлены соответствующие заявления-жалобы. Заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Чебаевской Е.В. данные заявления рассмотрены, вынесены постановления, в которых подменен предмет жалоб и применен формальный подход к их рассмотрению.
Кроме того, должностными лицами отдела судебных приставов неоднократно направлялись ему через личный кабинет ЕПГУ постановления о возобновлении исполнительного производства, однако во вложении электронного сообщения были прикреплены не постановления, а лишь сообщения о направлении документа на бумажном носителе. В связи с этим, а также в связи с участием в СВО Злобин А.Н. не имел возможности обжаловать указанные постановления.
03.02.2025 года истцом в ОСП по Центральному району г. Красноярска направлено заявление с просьбой устранить выявленные нарушения.
27.02.2025 за подписью врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ефремовой А.А. получено письмо, в котором не дан развернутый ответ, вместо него разъяснено право ознакомиться с материалами исполнительного производства в часы приема граждан, предварительно записавшись на прием к судебному приставу-исполнителю посредством ЕПГУ.
О наличии вышеуказанных нарушений истцом направлены заявления в ГУ ФССП России по Красноярскому краю и в органы прокуратуры. По результатам проверки прокуратурой Центрального района г. Красноярска установлено, что судебным приставом-исполнителем неправомерно вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости. Жалобы рассмотрены не в полном объеме, а также нарушен порядок подчиненности принятия решений по ним.
Помимо этого, судебным приставом-исполнителем уже вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, рыночная стоимость которого превышает сумму задолженности по исполнительному производству в 70 раз.
Злобин А.Н. просил: признать незаконными и отменить постановления:
- вынесенные судебным приставом-исполнителем Чикун Л.В. № от 14.11.2024 и № от 14.11.2024;
- вынесенные заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Чебаевской Е.В. № от 26.11.2024, № от 26.11.2024;
- вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А. № от 07.08.2024.
Проверив представленные материалы, суд считает, что данное административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В силу ч.5 ст.218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 28 июня 2022 года № 2, по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (ч. 1 ст. 22 и ч. 2 ст. 24 КАС РФ).
Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду, по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он правомочен совершать исполнительные действия.
В силу части 1 статьи 33 указанного выше Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его, должника, месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из содержания предъявленного административного иска усматривается, что действия по возбуждению исполнительного производства совершались ОСП по Центральному району г. Красноярска на территории Центрального района г. Красноярска, по месту нахождения должника: <адрес>.
Принимая во внимание, что место совершения исполнительных действий Центральный район г. Красноярска, предъявленный иск не подсуден Свердловскому районному суду г. Красноярска.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Кроме того, административное исковое заявление Злобина А.Н. к ОСП по Центральному району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений не подписано административным истцом, что является самостоятельным основанием для возврата иска в силу п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административное исковое заявление Злобина А.Н. к ОСП по Центральному району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений.
Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке с соблюдением правил подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Судья Копейкина Т.В.