ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В., изучив административное исковое заявление Перминова Р.С. к Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Перминов Р.С. обратился с вышеуказанным административным иском, поименованным «заявление».
Требования мотивированы тем, что Перминов Р.С. является налогоплательщиком и имеет задолженность по налогам и начисленным пеням за период 2018-2021гг. на сумму 4 820,38 руб.
Ссылаясь на п.1 ст.59 НК РФ указывает, что задолженность по налогам, пеням и штрафам должна быть признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию, поскольку истек срок давности взыскания, который составляет 3 года с момента выявления недоимки. Указывает, что задолженность образовалась с момента продажи автомобиля – 06.01.2014 года, что подтверждается копией договора купли-продажи транспортного средства. 20.03.2023 года Свердловским районным судом г.Красноярска вынесено решение по делу №2а-2796/2023, при этом его никто не уведомлял, повестки в суд он не получал.
Указывает, что для избавления от старой, фактически не взыскиваемой задолженности, он вынужден обратиться с данным заявлением, поскольку налоговый орган не принимает самостоятельного решения о ее признании безнадежной исключении сведений о ней из базы.
Данное административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.
На основании ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Статьей 137 НК РФ установлено, что лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Из пункта 1 статьи 138 НК РФ следует, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).
Пунктом 1 статьи 139 НК РФ установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 1209-О, статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая обязательный досудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, обусловлена целью обеспечить баланс публичного и частного интересов, исключить необходимость обращения заявителей в суд при наличии возможности устранения нарушения их прав вышестоящим налоговым органом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, досудебный порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение конфликтов непосредственно в уполномоченных государственных органах, и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающий конституционное право на судебную защиту (определения от 16 ноября 2000 года № 238-О и от 23 октября 2014 года № 2481-О).
С учетом изложенного, само по себе введение данной процедуры, в рамках которой вышестоящий налоговый орган имеет возможность устранить допущенные нижестоящими налоговыми органами, их должностными лицами нарушения (при их наличии), не может расцениваться как несовместимое с правом каждого на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.
Согласно ч.3 ст. 218 КАС РФ в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Из текста административного искового заявления административного истца усматривается, что Перминов Р.С. просит признать задолженность по уплате налога за 2018-2021гг. безнадежной к взысканию, поскольку налоговый орган самостоятельно такое решение не принимает.
Учитывая, что обжалование действий, бездействия налогового органа в судебном порядке возможно лишь после проверки их законности вышестоящим налоговым органом, куда с жалобой на указанные действия, бездействие административный истец не обращался, административное исковое заявление и приложенные документы данных сведений не содержат, суд приходит к выводу о возвращении административного искового заявления Перминова Р.С. к Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию.
Кроме того, административному истцу разъясняется, что в силу ч. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:
4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;
5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
В силу п.п 1,2 ч.1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Кроме того, административному истцу разъясняется, что Свердловским районным судом г.Красноярска принято административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю о взыскании с Вас транспортного налога за 2021-2023гг., пени по транспортному налогу за период с 2016-2023гг., налога на имущество на 2022-2023гг. и пени, в общей сумме на 10 379,21 руб. (дело №2а-4906/2026). Приведенные в Вашем заявлении доводы Вы вправе привести в рамках рассмотрения данного иска, назначенного на 19 октября 2026 года в 10 часов 30 минут.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.129, ст.198-199 КАС РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Перминова Р.С. к Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.
На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Судья Копейкина Т.В.