РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриевского С.А., при секретаре Хорошковой Ю.В., с участием прокурора Тогульского района Шайтановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Заря» о возложении обязанности осуществления мероприятий в области охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПК «Заря» о возложении обязанности осуществления мероприятий в области охраны окружающей среды, ссылаясь на то, что в процессе осуществления производственной деятельности на земельном участке СПК «Заря» с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, размещены места накопления отходов, которые образуются на предприятии в процессе производства.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены «СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию, территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), где в соответствии с п. 215 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).
В силу п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В нарушение указанных статей закона при осмотре территории СПК «Заря», прилегающей к коровнику, а именно земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок 38, на почве указанного участка установлено наличие открытой площадки, не огражденной от ветра и осадков, на которой размещены золошлаковые отходы. Также на указанной территории размещены отходы металлических конструкций (балки, трубы и т.д.) и отходы ГСМ (железные бочки). Помимо этого, на указанной территории установлен прицеп, в котором складируются твердые коммунальные отходы специализированных площадок, контейнеры для размещения ТКО отсутствуют.
По фактам выявленных нарушений 04.03.2026 в адрес председателя СПК «Заря» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.
Процессуальный истец просил обязать ответчика в срок до 01.11.2026 года соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 выполнить мероприятия, направленные на надлежащие оборудование мест накопления отходов, а именно отходов металлических конструкций, отходов ГСМ (горюче-смазочных материалов). отходов от сжигания угля и прочих отходов производства (защита от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); на поверхности площадки твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), на территории СПК «Заря», расположенной по адресу: примерно 700 метров в северо-восточном направлении от с. Колонково Тогульского района Алтайского края.
Определением судебного заседания от 16.04.2026 года к производству суда принято уточненное исковое заявление прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Заря» о возложении обязанности осуществления мероприятий в области охраны окружающей среды, в котором прокурор просил в срок до 01.11.2026 года соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 выполнить мероприятия, направленные на надлежащие оборудование мест накопления отходов, а именно отходов металлических конструкций, отходов ГСМ (горюче-смазочных материалов). отходов от сжигания угля и прочих отходов производства (защита от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); на поверхности площадки твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок 38.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в уточненном иске.
Представитель ответчика СПК «Заря» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Также в судебное заседание не явился представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
С учетом мнения прокурора, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту решения - Федеральный закон N 7-ФЗ) государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Объекты негативного воздействия на окружающую среду - это объекты, деятельность которых приводит к негативным изменениям качества окружающей среды. Объектом негативного воздействия на окружающую среду является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона № 7-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с требованиями пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В материалах дела представлена выписка из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой СПК «Заря» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности - смешанное сельское хозяйство, дополнительными видами деятельности являются, в том числе: выращивание зернобобовых культур, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; разведение прочих пород крупного рогатого скота.
В соответствии с информацией Минприроды Алтайского края пять объектов природопользователя СПК «Заря» включены в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с представленными в материалах дела выпиской из ЕГРН, договором №15/26-28 аренды земельного участка из земель населенного пункта от 02.03.2026 года земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - животноводство (размещение зданий, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 38, предоставлен в аренду СПК «Заря» сроком по 30.09.2028 года.
В материалах дела представлены акт проверки, проведенной прокурором Тогульского района Алтайского края 03.03.2026 с участием председателя СПК «Заря», в котором отражены указанные в иске нарушения со стороны ответчика; представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений
В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Заря» в полном объеме.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчика исполнить решение суда в срок до 01 ноября 2026 года
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Тогульский район Алтайского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Заря» о возложении обязанности осуществления мероприятий в области охраны окружающей среды, удовлетворить.
Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря» (ИНН № ОГРН №) в срок до 01 ноября 2026 года в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 выполнить мероприятия, направленные на надлежащие оборудование мест накопления отходов, а именно отходов металлических конструкций, отходов ГСМ (горюче-смазочных материалов), отходов от сжигания угля и прочих отходов производства (защита от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); на поверхности площадки твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок 38.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Тогульский район Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Тогульский районный суд Алтайского края.
Судья С.А. Дмитриевский
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года