РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриевского С.А., при секретаре Хорошковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Антипинское» о возложении обязанности разработать проект зоны санитарной охраны на водный объект,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Антипинское» о возложении обязанности разработать проект зоны санитарной охраны на водный объект, ссылаясь на то, что ответчику на основании лицензии БАР 02073 ВЭ от 15.07.2011 предоставлено право пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод скважинами. На основании пп.7 п.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1192 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
На основании указанной лицензии АО «Антипинское» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.
В нарушение ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ, п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.1 Порядка установления, изменения и прекращения существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 31.05.2010 № 233, ответчиком до настоящего времени проект зон санитарной охраны на данный источник водоснабжения не разработан, сама зона санитарной охраны не установлена, соответственно, санитарно-эпидемиологическое заключение на указанный источник водоснабжения не получено.
По фактам выявленных нарушений в адрес генерального директора АО «Антипинское» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.
Процессуальный истец просил в течение 14 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика:
- разработать проект зоны санитарной охраны водного объекта - артезианская скважина, расположенная на территории АО «Антипинское» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с правом пользования недрами в соответствии с лицензией БАР 02073 ВЭ от 15.07.2011 года;
- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны водного объекта - артезианская скважина, расположенная на территории АО «Антипинское» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании пом. прокурора Тогульского района Афанасьев М.В. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика АО «Антипинское» Каммер В.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании иска.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
С учетом мнения прокурора, представителя ответичка, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с бухгалтерской справкой АО «Антипинское» №2, по состоянию на 26.06.2026 года на балансе АО «Антипинское» находится скважина (литера 3) 32 м., расположена на земельном участке с кадастровым номером 22:48:030401:8, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Данный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В материалах дела представлена лицензия БАР 02073 ВЭ от 15.07.2011, выданная АО «Антипинское» на добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр, расположенном в с. Антипино.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации( абз. 2 п. 5 ст. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (далее по тексту решения - ЗСО) определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10.
В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода (пункт 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02).
В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к АО «Антипинское» в полном объеме.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Антипинское» о возложении обязанности разработать проект зоны санитарной охраны на водный объект, удовлетворить.
Обязать акционерное общество «Антипинское» (ИНН №), в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект зоны санитарной охраны на водный объект: артезианская скважина, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, используемая на основании лицензии на пользование недрами БАР 02073 ВЭ от 15.07.2011 года; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на указанный проект зоны санитарной охраны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Тогульский районный суд Алтайского края.
Судья С.А. Дмитриевский
Мотивированное решение составлено 04 августа 2026 года