РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой E.Л., при секретаре судебного заседания Игошиной Е.Н., рассмотрев дело по исковому заявлению Скворцова ФИО8 к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставления земельного участка на праве собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Скворцов А.М. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, предоставить ему земельный участок, с кадастровым номером № в собственность; признать вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленного требования истец указал, что является собственником 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, которую он получил ДД.ММ.ГГГГ по наследству от своей матери ФИО2. Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, земельный участок разделен на 2 части. Земельный участок - кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, составляет 483 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, сооружения в городе <адрес>. В ответ на обращение, ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ ввиду того, что жилой дом, находится в общей долевой собственности нескольких лиц.
Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку у второго собственника 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, Сыздыкова ФИО9 участок находится в собственности, кадастровый номер: №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, и имеется вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истец Скворцов А.М. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации <адрес> Красиков В.Д. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку Сыздыков ФИО10, являющийся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, совместно с истцом за предоставлением в собственность земельного участка не обращался.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2 статьи 46).
В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип земельного законодательства - принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имею право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло со дня введения в действие Земельного кодекса.
Из материалов дела следует, что Скворцову ФИО11 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 53,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Указанный жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ Скворцов А.М. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх администрация <адрес> отказала Скворцову А.М. в предоставлении в собственность земельного участка с номером №. В качестве основания данного отказа является отсутствие совместного заявления всех собственников здания, расположенного на земельном участке.
Между тем, Сыздыкову ФИО12 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 53,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № на имя Сыздыкова Ж.Ж. зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве собственности на наследство по закону Скворцов А.М. принял наследство после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из одной второй доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежащий наследодателю на праве общей долевой собственности, которое возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Бюро Технической инвентаризации и приватизации жилья в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, перешедшее в порядке наследования по закону к Скворцову А.М., у наследодателя возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, наличие права общей долевой собственности на жилой дом при наличии зарегистрированного права долевого собственника Сыздыкова Ж.Ж. на земельный участок не нарушит права участника долевой собственности при реализации права Скворцова А.М. в отношении испрашиваемого земельного участка.
В связи с чем, не могут являться основанием для отказа собственнику жилого дома, право собственности на который возникло на основании наследования до введение в действие Земельного кодекса РФ, в предоставлении земельного участка, на котором такой дом находится.
При указанных обстоятельствах, отказ администрации <адрес>, содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх, в утверждении схемы земельного участка, на котором расположен объект с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4 на праве собственности, законным признать нельзя.
В связи с чем, требование истца Скворцова А.М. о признании решения Администрации <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх, которым Скворцову А.М. отказано в Скворцову А.М. в предоставлении в собственность земельного участка с номером №, является незаконным.
При этом, требование истца об обязании ответчика предоставить земельный участок, с кадастровым номером №, суд рассматривает как преждевременное, не подлежащее удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять решение уполномоченного органа, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, и, тем самым, исполнять его функции, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Скворцова А.М. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в его собственность с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленные судом в результате рассмотрения настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Скворцова ФИО13 к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставления земельного участка на праве собственности удовлетворить частично.
Признать действия администрации <адрес>, выраженные в принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность Скворцова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность повторно рассмотреть поставленный Скворцовым ФИО14 вопрос о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в его собственность с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленные судом в результате рассмотрения настоящего дела.
В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Л. Зайнутдинова