РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фролова О.В., при секретаре Ермаковой О.С., с участием помощника прокурора Тогульского района Афанасьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогульского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действие,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц (с учетом его уточнений) к администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края о возложении обязанности со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее техническое исправное состояние водонапорной башни №, расположенной по адресу: <адрес>, а именно приспособить водонапорную башню № для забора воды пожарным автомобилем.
В обоснование требований процессуальный истец указал, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения требований законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, установлено, что в нарушение требований федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» администрацией Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края не обеспечено исправное состояние источников наружного противопожарного режима, а именно, водонапорная башня №, расположенная по <адрес> в <адрес> не приспособлена для забора воды пожарным автомобилем, что может повлечь наступление чрезвычайной ситуации на территории Тогульского района.
По результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения Правил противопожарной режима, в связи с чем 22 мая 2026 года в адрес главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Тогульского района Афанасьев М.В. исковые требования поддержал (с учетом их уточнений) в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Выслушав процессуального истца помощника прокурора Тогульского района Афанасьева М.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В данном случае прокурор обратился в суд с иском в целях обеспечения соблюдения требований законодательства, регламентирующего защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрацией Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края при нарушении которого создают угрозу нарушения указанных прав граждан, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, в защиту интересов неопределенного круга лиц, то есть лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. Суд полагает, что прокурор Тогульского района действовал в рамках представленных ему полномочий.
Статьями 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и ответственность за сокрытие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
В силу частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 15.05.2024) к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 2 Устава указанного муниципального образования.
На основании статьи 19Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима) руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно статье 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Судом установлено, что на территории <адрес> расположена водонапорная башня №.
В ходе проведения прокурором проверки на предмет соблюдения требований законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, установлено, что в нарушение требований федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» администрацией Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края не обеспечено исправное состояние источников наружного противопожарного режима, а именно, водонапорная башня №, расположенная по <адрес> в <адрес> не приспособлена для забора воды пожарным автомобилем, что может повлечь наступление чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.
По результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения Правил противопожарной режима, в связи с чем 22 мая 2026 года в адрес главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом проверки.
При таких обстоятельствах, непринятие администрацией сельсовета мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создает угрозу нарушения указанных выше прав граждан, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасны условия проживания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора законно, обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тогульского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее техническое исправное состояние водонапорной башни №, расположенной по адресу: <адрес>, а именно приспособить водонапорную башню № для забора воды пожарным автомобилем.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тогульский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2026 года.
Судья О.В. Фролов