ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года город Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование, что Департаментом проведено обследование территории площадью 673 кв. м, расположенную в Октябрьском административном округе города Омска, прилегающую к нежилому зданию по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что участок состоит:
из земельного участка площадью 195 кв. м, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для общественно-деловых целей, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии»;
из земельного участка площадью 474 кв. м, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии»;
из несформированной территории площадью 673 кв. м.
По периметру участок имеет ограждение, выполненное из железобетонных плит. В юго-восточной части ограждения установлены въездные ворота. В границах участка, в его северо-восточной части, расположено нежилое одноэтажное административное здание, учтенное в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, имеющее застроенную площадь 196,3 кв. м (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ) находящееся в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).
Указанное здание предоставлено в аренду ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обследования нежилое здание с кадастровым номером № использовалось ФИО1 для продажи ритуальных принадлежностей.
Для эксплуатации названного здания сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности.
В юго-западной части участка, расположено нежилое одноэтажное здание цеха, учтенное в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, имеющее застроенную площадь 195 кв. м (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ) и находящееся в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).
Указанное здание предоставлено в аренду ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обследования нежилое здание с кадастровым номером № использовалось ФИО2 для размещения мебельного цеха.
Для эксплуатации названного здания сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:599, находящийся в муниципальной собственности.
В центральной части участка, на несформированной территории площадью 673 кв. м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, ИП ФИО1 разместил временный объект и организовал пункт приема и хранение металлолома.
Несформированная территория площадью 673 кв. м ФИО1 и ФИО2 не предоставлялась, в связи с чем, в их действиях могут присутствовать признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
На основании изложенного департамент просил обязать ФИО1, ФИО2 освободить территорию площадью 673 кв. м, расположенную в Октябрьском административном округе города Омска, прилегающую к нежилому зданию по адресу: город <адрес>, путем демонтажа временно размещенного объекта, демонтажа ограждения, ликвидации пункта приема и хранения металлолома, а также привести указанную территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В прошлых судебных заседаниях ответчик ФИО1 исковые требования не признавал, пояснял, что не имеет никакого отношения к спорному объекту, используемому под пункт приема и хранения металлолома. Кто использует этот объект, ему не известно.
Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не соглашался, пояснял, что он не пользуется спорным объектом, а пользуется им ФИО1, сдает в аренду третьему лицу под размещение пункта приема и хранения металлолома.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В прошлом судебном заседании ФИО5 пояснял, что арендует спорный временный объект у ФИО1 за плату, производит ему ежемесячно арендные платежи, и платежи за электроэнергию. Договор аренды в письменном виде с ФИО1 не заключался, обсуждение арендной платы и порядка ее оплаты происходит посредством мессенджера WhatsApp.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Согласно ст. 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 названного выше Кодекса).
При этом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета №, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
Согласно ч. 1 – 2 ст. 72 Земельного кодекса ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование территории земельного участка, площадью 3 404 кв. м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в Октябрьском административном округе города Омска, в 25 м восточнее относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А.
Результаты обследования указанного участка отражены в акте №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из данного акта, участок в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтён; площадь 1342 кв. м; ориентир местонахождения: относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>А в Октябрьском административном округе <адрес>; из земельного участка площадью 195 кв. м, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для общественно-деловых целей, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии»; из земельного участка площадью 474 кв. м, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии»; из несформированной территории площадью 673 кв. м; в соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, участок расположен в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2). Фактические пользователи участка: ИП ФИО1, ФИО2
В границах участка, в его северо-восточной части, расположено нежилое одноэтажное административное здание, учтенное в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, имеющее застроенную площадь 196,3 кв. м (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ) и находящееся в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №Указанное здание предоставлено в аренду ИП ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обследования нежилое здание с кадастровым номером № использовалось ИП ФИО1 для продажи ритуальных принадлежностей. Для эксплуатации названного здания сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №.
В юго-западной части участка, расположено нежилое одноэтажное здание цеха, учтенное в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, имеющее застроенную площадь 195 кв. м (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ) и находящееся в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №). Указанное здание предоставлено в аренду ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обследования нежилое здание с кадастровым номером № использовалось ФИО2 для размещения мебельного цеха. Для эксплуатации названного здания сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №.
В акте также указано, что в центральной части участка, на несформированной территории площадью 673 кв. м ФИО1 разместил временный объект и организовал пункт приема и хранение металлолома. Земельный участок с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Несформированная территория площадью 673 кв. м отнесена к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № у ИП ФИО1 не оформлены. Плата за использование названного земельного участка ИП ФИО1 не осуществляется. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО2 не оформлены. Плата за использование названного земельного участка ФИО2 не осуществляется. Несформированная территория площадью 673 кв. м ИП ФИО1 и ФИО2 не предоставлялась. Плата за использование данной территории ИП ФИО1 и ФИО2 не осуществляется.
По результатам обследования специалисты Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> пришли к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 и ФИО2, при использовании ими несформированной территории площадью 673 кв. м, могут присутствовать признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В подтверждение принадлежности муниципальному образованию городской округ <адрес> приведенных в вышеназванном акте земельных участков с кадастровыми номерами № и размещенных на данных участках нежилых зданий с кадастровыми номерами № (<адрес>А), № (<адрес>), в материалы дела представлены выписки из ЕГРН.
По данным ЕГРН, в отношении здания № зарегистрировано ограничение прав в виде аренды в пользу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет, на основании договора аренды здания № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении здания № зарегистрировано ограничение прав в виде аренды в пользу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на срок 9 лет, на основании договора аренды здания № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлены копии обозначенных договоров аренды.
В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Названные права удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Согласно ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной истца в материалы дела представлены доказательства в подтверждение размещения на территории спорного земельного участка временно размещенного объекта, используемого под пункт приема и хранения металлолома, в том числе в виде фотографий, приложенных к акту обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данные доказательства не оспорены, оснований сомневаться в их достоверности судом не установлено.
Согласно пояснениям третьего лица ФИО5, данным в ходе судебного разбирательства, указанный временный объект был предоставлен ему в аренду ФИО1 примерно в 2020 – 2021 гг. за плату, размер которой был оговорен изначально в сумме 7 500 рублей, затем 15 000 рублей. Он регулярно, ежемесячно производит ФИО1 арендные платежи и платежи за электроэнергию. В письменной форме договор аренды не составлялся, однако обсуждение условий аренды происходи между ним и ФИО1 посредством мессенджера WhatsApp.
В подтверждение в материалы дела представлены скриншоты переписки между ответчиком ФИО1 и третьими лицом ФИО5 Из содержания данной переписки в действительности усматривается обсуждение платежей в счет аренды объекта и потребленной при использовании данного объекта электроэнергии.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих факт принадлежности ему спорного временного объекта, используемого под пункт приема и хранения металлолома, не представил, также не представил доказательства наличия разрешения (согласия, договора аренды или иного) на размещение обозначенного объекта на земельном участке истца.
В связи с изложенным, суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению исковые требования, заявленные к ответчику ФИО1, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт размещения именно данным ответчиком временного объекта на спорном земельном участке. В данной связи, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятую им территорию площадью 673 кв. м, расположенную в Октябрьском административном округе <адрес>, прилегающую к нежилому зданию по адресу: <адрес>, путем демонтажа временно размещенного объекта, демонтажа ограждения, ликвидации пункта приема и хранения металлолома, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу самостоятельно либо за счет собственных средств, а также обязать данного ответчика привести указанную территорию участка в состояние пригодное для дальнейшего его использования.
Правовых оснований для возложения указанной обязанности на второго ответчика ФИО2 судом не установлено.
В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить территорию площадью 673 кв. м, расположенную в Октябрьском административном округе города Омска, прилегающую к нежилому зданию по адресу: <адрес>, путем демонтажа временно размещенного объекта, демонтажа ограждения, ликвидации пункта приема и хранения металлолома, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Обязать ФИО1 привести территорию площадью 673 кв. м, расположенную в Октябрьском административном округе города Омска, прилегающую к нежилому зданию по адресу: <адрес>, путем демонтажа временно размещенного объекта, демонтажа ограждения, ликвидации пункта приема и хранения металлолома, в состояние пригодное для дальнейшего использования, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО2 об освобождении земельного участка – отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджена государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Дорошкевич
Решение в окончательной форме изготовлено «14» августа 2025 года