РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года р.п. Мошково Новосибирская область
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Цукановой К.В., при секретаре Фоль М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Согласие» к администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании незаконным решения администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности, установил:
Административный истец ООО УК «Согласие» обратился в суд с административным иском к администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе провести заседание Совета депутатов Барлакского сельсовета и утвердить размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, обязании администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области провести заседание совета депутатов Барлакского сельсовета и утвердить размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
В обоснование своих требований указывает, что в управлении ООО УК «Согласие» находится ряд многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, в отношении которых собственники жилых помещений на общем собрании не приняли решения об установлении платы на содержание жилого помещения, в связи с отсутствием необходимого для этого кворума.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с просьбой провести заседание Совета депутатов Барлакского сельсовета и утвердить размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
В письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области было отказано в удовлетворении требований Общества и рекомендовано инициировать общее собрание собственников МКД для изменения тарифа, в связи с тем, что способ управления в данных МКД уже выбран.
Однако в соответствии с положениями ч.4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны принять нормативный акт, устанавливающий размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Административный истец – представитель ООО УК «Согласие» по доверенности Губина А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик - представитель администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, представил возражения, в которых просил провести судебное заседание в свое отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку из текста административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что многоквартирные дома, в отношении которых заявлено требование, находятся в управлении именно ООО УК «Согласие» на основании выбранного собственниками способа управления – управление управляющей организацией. Сам факт обращения Общества как действующей организации этих домов, а также содержание оспариваемого ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ однозначно свидетельствует об отсутствии предусмотренного ч.4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ первого условия – отсутствия решения о выборе способа управления. При таких обстоятельствах правовые основания для возложения на администрацию Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области обязанности по установление (утверждению) размера платы за содержание жилого помещения отсутствуют, а отказ администрации в удовлетворении обращения ООО УК «Согласие» является законным и обоснованным.
Представитель заинтересованного лица - Государственная жилищная инспекция Новосибирской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель администрации Мошковского района Новосибирской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.
С учетом надлежащего извещения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, на основании ст. 150 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч.3 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
Как следует из положений ч.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ директором ООО УК «Согласие» направлено обращение за № главе Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, из которого следует, что в управлении ООО УК «Согласие» находится ряд многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, в отношении которых собственники жилых помещений на общем собрании не приняли решения об установлении платы на содержание жилого помещения. В связи с этим подлежит применению норма ч.3 ст.156 ЖК РФ, об отнесении к компетенции органов местного самоуправления установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и норма ч.4 ст.158 ЖК РФ, согласно которой, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций. На территории муниципального образования <адрес> размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах органом местного самоуправления не утвержден. В связи с изложенным просит провести заседание Совета депутатов Барлакского сельсовета и утвердить размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения /л.д. 7-8/.
Как следует из ответа администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО УК «Согласие», его обращение согласно Федеральному Закону от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» зарегистрировано и рассмотрено в установленные законом сроки. Администрация Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, рассмотрев заявление об утверждении индивидуального размера платы (тарифа) на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов <адрес>, доводит до сведения, что в соответствии с ч.4 ст. 158 ЖК РФ: «Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления…». В данных же многоквартирных домах способ управления выбран, ООО УК «Согласие» является обслуживающей, данные МКД, организацией, соответственно для изменения тарифа, рекомендовано инициировать общее собрание собственников данных МКД либо обратиться в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, для получения соответствующих разъяснений /л.д.10/.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Анализируя ответ администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение директора ООО УК «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что обращение административного истца рассмотрено административным ответчиком не в полном объеме. Так, администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области не дан ответ заявителю в части возможности проведения заседания Совета депутатов Барлакского сельсовета и утверждения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо отсутствия таковой.
Следовательно, при таких условиях ответ администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ не может считаться законным и обоснованным. Суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца ООО УК «Согласие» о незаконности решения по его обращению, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного суд считает, что администрация Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области должна повторно рассмотреть обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из того, что принятие муниципального правового акта об установлении размера платы за содержание жилого помещения относится к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, в остальной части требования административного истца являются необоснованными, поскольку суд не подменяет собой орган местного самоуправления и не принимает за него решения, которые относятся к его компетенции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление ООО УК «Согласие» удовлетворить частично.
Признать незаконным решение администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области повторно рассмотреть обращение директора ООО УК «Согласие» Балашова П.И. от ДД.ММ.ГГГГ №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.
В окончательной форме решение суда изготовлено 19 октября 2026 года.
Судья К.В. Цуканова