ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Улан-Удэ 13 февраля 2026 года
Объявлено 12 февраля 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Дмитриев А.Ю., при секретаре Батоевой Д.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО11 ФИО12 Цыренжаповича, *** года рождения, уроженца г. Улан-Удэ, проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, холостого, работающего помощником депутата <данные изъяты>, ранее по однородному правонарушению не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
27 декабря 2025 г. в период времени с 13:00 час. до 14:00 час., ФИО13 В.Ц., находясь на территории площади Революции г. Улан-Удэ, участвовал в публичном мероприятии, проведение которого не было согласовано в установленном законом порядке, не выполнил законного требования сотрудников полиции покинуть место проведения публичного мероприятия.
В судебном заседании ФИО14 В.Ц. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ не признал и пояснил, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не соответствуют действительности, отраженного в нём события не было. Он проходил мимо. Не знал, что проводится какое-то мероприятие, подошел, послушал и ушёл. Оснований полагать, что именно он запечатлен на видеозаписи, нет.
Защитники Булахов А.И., Федоров С.В. полагают, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в действиях их доверителя не имеется состава инкриминируемого административного правонарушения. В подобных случаях должны быть характерные признаки правонарушения, в частности, само публичное мероприятие должно характеризоваться организованностью, структурированностью, признаками выработки коллективных решений. В данном случае описанное событие не подходит под указанные признаки. Имела место лишь встреча ФИО3 с избирателями, что само по себе не запрещено законом. Видеозапись, содержащаяся в материалах дела, не может служить относимым и допустимым доказательством по делу. Кем и когда она сделана информации не представлено.
Допрошенный в качестве свидетеля ст. инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Улан-Удэ Дабаев Т.Г. пояснил, что 26 декабря 2025 г. в сети Интернет, на ресурсе Телеграмм канала Депутата Госдумы РФ ФИО15 В.М. он выяснил, что 27 декабря 2025 г. в 13.00 ч. на площади Революции планируется проведение массового публичного мероприятия. В рамках проведения проверки, из Администрации г. Улан-Удэ поступила информация о том, что уведомлений о проведении массовых мероприятий на указанное время не поступало. В составе группы сотрудников полиции 27 декабря 2025г. он прибыл на площадь Революции в указанное время, где проходило массовое мероприятие, в котором принимал участие ФИО16 В.Ц. Сотрудниками полиции, осуществлявшими охрану общественного порядка ФИО17 В.Ц. неоднократно предлагалось покинуть несанкционированное массовое мероприятие, на что он не реагировал и продолжал находиться в указанном месте. Видеозапись публичного мероприятия, приобщенная к материалам дела, проводилась сотрудниками полиции. На ней зафиксировано участие ФИО18 В.Ц. и игнорирование им законных требований покинуть несанкционированное массовое мероприятие.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, других участников производства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Суд квалифицирует действия ФИО2 именно таким образом исходя из нижеследующего.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В соответствии с положениями статьи 4 Закона № 54-ФЗ в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 7 данного закона.
Организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 Закона № 54-ФЗ, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 7 статьи 12 этого закона (часть 5 статьи 5 Закона № 54-ФЗ).
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). В силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.
В соответствии с частью 3 статьи 6 названного Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Как уже отмечено, ФИО19 В.Ц., в указанные время и месте, участвовал в публичном мероприятии, проведение которого не было согласовано в установленном законом порядке, не выполнил законного требования сотрудников полиции покинуть место проведения публичного мероприятия.
Событие и вина ФИО20 В.Ц. в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлены совокупностью представленных суду материалов, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 января 2026 г. ..., заявлением врио зам начальника полиции Данеева о проведении несанкционированного митинга 27.12.2025 (КУСП31262 от *** в 15:42); рапортом ст. инспектора ОИАЗ УМВД Росси по г. Улан-Удэ Дабаева Т.Г. от 26.12.2025 г. (КУСП ... от ***) о том, что в ходе мониторинга сети Интернет, в телеграмм-канале «Вячеслав ФИО21 Депутат Госдумы» размещена публикация от 25 декабря 2025 г., об организации встречи 27 декабря в 13.00 на площади Революции в Улан-Удэ; актом осмотра Интернет-ресурса от *** с графическими изображениями Телеграмм-канала «Вячеслав ФИО22 Депутат Госдумы»; письмом Администрации г. Улан-Удэ в адрес УМВД России по г. Улан-Удэ от 26.12.2025 г. №07-2 об отсутствии уведомлений о проведении 27 декабря 2025 г. публичных мероприятий либо массовых мероприятий на территории пл. Революции <адрес>, а также видеозаписью, произведённой сотрудниками полиции при осуществлении мероприятий, связанных с обеспечением безопасности массового мероприятия (видеофайл – ФИО23 Т.Ц_ФИО24 В.Ц._IMG_5748 (с 00:00:06 сек. по 00:00:11 сек). В материалах дела также имеются копия паспорта лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, справка о привлечении к административной ответственности.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о привлечении ФИО25 В.Ц. к административной ответственности по вменяемой норме, поскольку его вина в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждена вышеуказанными материалами.
Оценивая указанные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и соотносящимися между собой. Оснований подвергать сомнению содержащиеся в деле доказательства у суда не имеется.
Непризнание вины ФИО27 В.Ц. и отрицание события правонарушения суд расценивает избранным способом защиты.
Вопреки позиции защиты, собранные по делу доказательства объективно подтверждают, что имели место именно умышленные действия ФИО28 В.Ц., связанные с участием в публичном мероприятии и утверждения об обратном являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, видеозаписью от 27 декабря 2025 г.
Судом исследованы имеющиеся в материалах дела копия паспорта привлекаемого лица, сведения о привлечении к административной ответственности. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.
Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено.
Решая вопрос об административной ответственности суд, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, размера вреда и тяжести наступивших последствий, считает возможным достичь целей наказания наложением денежного штрафа, размер которого определяет с учетом его имущественного положения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО26 Виталия Цыренжаповича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: УИН 18..., УФК по Республике Бурятия (УМВД России по г. Улан-Удэ), ИНН 0323055529, УМВД России по г. Улан-Удэ, ОКТМО 81701000, номер счета получателя 03100643000000010200 в отделении НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, кор счет 40102810545370000068, КБК 18811601201019000140.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст.32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Дмитриев А.Ю.