ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 февраля 2026г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Николаева И.П., рассматривая в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4 родившегося *** ОГРНИП <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> адрес регистрации <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
26.01.2026г. в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ поступил протокол об административном правонарушении государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ по ДФО Садовского Ю.И. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия о направлении по подведомственности.
Изучив протокол об административном правонарушении, представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При проведении подготовки к рассмотрению данного административного материала было установлено, что при составлении административного материала, возбужденного по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4 должностным лицом допущены нарушения, влекущие возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, который составил протокол.
Из определения № <данные изъяты> от 04.12.2025г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования установлено, что составление протокола в отношении ИП ФИО4. по ч.1 ст. 19.5.7-1 КоАП РФ назначено на 25.12.2025г. в 10.00 по адресу г.Улан-Удэ ул. Гагарина 17 каб.21.
Из протокола об административном правонарушении установлена дата составления 23.12.2025г. по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, место, время совершения, событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Между тем, в Кодексе РФ об административных правонарушениях отсутствует статья 19.5.7-1.
Кроме этого, известив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении на 25.12.2025г. должностное лицо составил протокол 23.12.2025г. то есть ранее назначенной даты, что недопустимо. При этом описок, исправлений в случае неверного указания даты составления протокола не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату для устранения недостатков в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственному инспектору ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ по ДФО Садовскому Ю.И.
Судья И.П. Николаева.