РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 октября 2026 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Беккер Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в предоставлении единого пособия на детей незаконными, обязании назначить выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в предоставлении единого пособия на детей незаконными, обязании назначить выплату, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «ГосУслуг» подала заявление на единое пособие на детей. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика пришел отказ в назначении пособия по причине превышения среднедушевого дохода населения. В расчет принята сумма прощенного долга (кредита) банком. Кредиты и займы не учитываются при расчете нуждаемости. Кроме того, ОСФР расценивает данный доход, как доход от дивидендов или вкладов, принимает сумму пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период. Для дивидендов существует код 1010, для вкладов 3020, а данный доход отображен как 4800.
На основании изложенного, просила признать решение ответчика незаконным, обязать назначить выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, ФИО6
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, ФИО5 действующие на основании доверенностей, в судебном заседание возражали против удовлетворения искового заявления.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании (до перерыва) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, после перерыва явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В частности, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13 Правил).
В соответствии с подпунктом "б" п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, к их числу отнесены:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
В соответствии с пунктом 48 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).
Таким образом, пунктом 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" прямо предусмотрена возможность уменьшения доходов от осуществления предпринимательской деятельности на сумму понесенных расходов применительно к доходам от осуществления деятельности с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве налогообложения выбраны доходы). В этом случае заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ через портал «ГосУслуг» обратилась к ответчику с заявлением о назначении Единого пособия на детей.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении Единого пособия на детей по причине превышения среднедушевого дохода.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2026 в расчете на душу населения 16 477 рублей.
Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, при обращении истца в июне 2026 учитывались доходы членов семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из потупивших сведений, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия, в соответствии с пунктом 47 Правил, в подсчет среднедушевого дохода семьи учтены:
- вознаграждение за выполнение супругом трудовых или иных обязанностей (заработная плата) (ООО «Интернет решения») – 72 452,06;
- доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» у супруга – 465 075, 54 рубля;
- дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами – 548 447,17 рублей
- доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках у истца (ПАО «Сбербанк») в размере 16,64 рубля.
Общий доход семьи составил 1 085 991,41 рубль.
Общий доход делим на 12 месяцев расчетного периода и делим на количество членов семьи: 1 085 991,41 / 12 месяцев / 4 человека = 22 624,82 рубля.
В обоснование своих требований истец указала, что в справке о доходах и суммах налога физического лица за 2025 год на ее супруга ФИО6, под ко<адрес> указана сумма прощенного долга банком в размере 821 236,66 рублей.
Согласно представленным в материалы дела уведомлениям от АО «АльфаБанк»: на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору F0№ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 113 758,56 рублей. При условии уплаты ФИО6 задолженности в размере 334 127,63 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ, остаток суммы в размере 779 631,13 рублей будет рассмотрена банком к прощению. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору PILCARWOLO2402130934 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 63 085,90 рублей. При условии уплаты ФИО6 задолженности в размере 18 925,77 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, остаток суммы в размере 44 160,13 рублей будет рассмотрена банком к прощению.
Таким образом в связи с тем, что в справке 2-НДФЛ за 2025 на имя ФИО6 под ко<адрес> указан прощенный долг банком, у ответчика не имелось оснований для включения указанной суммы в расчет годового дохода семьи.
Как установлено в судебном заседании перечень доходов, учитываемых при назначении единого пособия, установлен пунктом 47 Правил №, а перечень доходов, не учитываемых - пунктом 53. Оба перечня являются исчерпывающими и закрытыми. Прощенный долг прямо не указан не в одном из перечней, в связи с чем не подлежит включению в доход.
На основании изложенного, суд полагает признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия детей по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> его назначить.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия детей по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> его назначить.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в доход местного бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Беккер
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.