ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО19, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО22, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права на жилое помещение в порядке приватизации указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовой деятельностью в ЛТП-1. При этом, при вселении в ФИО24 в спорное жилое помещение работнику ФИО1 совместно с членами семьи ордер на вселение не выдавался. Кроме того, дом был построен хозяйственным способом, а заселение происходило по спискам очередников работников на основании совместного решения администрации и профкома. Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена на 2 этаже, имеет общую площадь № кв.м., назначение – жилое помещение, вид жилого помещения – квартира, инвентарный номер – №. Вместе с тем, в документах разных периодов адрес спорного жилого помещения может быть указан как: <адрес> (ранее), в настоящее время адрес: <адрес>. Фактически речь идет об одном и том же жилом помещении, которым истец пользуется с № года. При этом отсутствие ордера обусловлено не противоправным поведением истца, а особенностями первоначального заселения дома, которое осуществлялось по спискам очередников работников на основании совместного решения администрации и профкома. Таким образом, отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном занятии жилого помещения. Напротив, истец полагает, что был вселен в спорное жилое помещение правомерно в связи с работой и в порядке распределения жилья работнику. Более того, согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении ФИО1 указан как наниматель с ДД.ММ.ГГГГ. Также в лицевом счете указаны члены семьи истца с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (жена), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (дочь). Таким образом, с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ году и по настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, заключил договоры с коммунальными и обслуживающими организациями. Так, с истцом заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ за № на оказание услуг по аварийному обслуживанию, вывозу крупногабаритного мусора и утилизации люминесцентных ламп в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также, с истцом заключен договор газоснабжения и документы газоснабжающей организации, оформленные в отношении вышеуказанного жилого помещения, где абонентом указан ФИО9 С целью заключения договора социального найма на жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес> истец обратился в департамент жилищной политики Администрации <адрес>. Вместе с тем, письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. В указанном письме департамент сослался на то, что для заключения договора социального найма заявителем самостоятельно предоставляется правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма: ордер, решение суда, решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. При этом департамент указал, что такой документ ФИО1 не представлен. Исходя из изложенного, истец считает, что между ним и уполномоченными органами фактически сложились отношения пользования жилым помещением на условиях социального найма, а отсутствие ордера и письменного договора социального найма не должно лишать последнего права на приватизацию жилого помещения. Кроме того, за весь период проживания истца в спорном жилом помещении к последнему не предъявлялись требования о выселении, освобождении жилого помещения, прекращении пользования квартирой либо передачи квартиры иному лицу. На основании изложенного, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить договор социального найма, признать за истцом право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения, признать за истцом право на жилое помещение в порядке приватизации.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом.
Представитель истца ФИО16 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не возражала. Суду дополнительно пояснила, что истец был подселен в спорное жилое помещение к некой гражданке, которая впоследствии умерла. После ее смерти на основании решения работодателя был решено передать спорное жилое помещение в пользование истцу. Таким образом, истец с указанного времени проживает в жилом помещении, несет бремя по содержанию имущества. На семейном совете было решено, что дочь и супруга не будут претендовать на участие в приватизации, так как спорное жилое помещение было первоначально предоставлено истцу. Кроме того, что касается супруги, она находится в брачных отношениях с истцом и сохраняет право проживания в спорном жилом помещении до сохранения брачных отношений.
Представитель ответчика ФИО25 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ФИО27 ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, представила в материалы дела письменный отзыв из которого следует, что по адресу: <адрес> муниципальную собственность переданы неприватизированные жилые помещения на основании решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность <адрес> объектов недвижимого имущества муниципального образования Омский муниципальный район <адрес>». В реестре муниципального имущества <адрес> объектом учета по указанному адресу значится <адрес>, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Право муниципальной собственности <адрес> на объект не зарегистрировано. Объект является имуществом муниципальной казны <адрес>.
Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО11, в лице директора департамента, в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв из которого следует, что в случае установления судом обстоятельств, подтверждающих заявленные требования, при наличии оснований для их удовлетворения, не возражает против удовлетворения иска.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, от участия в приватизации отказалась.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, от участия в приватизации отказалась. Суду пояснила, в спорном жилом помещении проживает с рождения.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ООО ФИО28 в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Выслушав представителя истца ФИО16, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность пожарного военизированной пожарной команды <данные изъяты> До поступления в <данные изъяты> трудового стажа не имел, что подтверждается копией трудовой книжки № №.
Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания <данные изъяты> при <данные изъяты> следует, что слушали председателя ФИО12 <данные изъяты> по поводу квартиры ФИО13, которая проживала <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умерла от тяжелой болезни. В квартире кроме нее был прописан ФИО1, который ухаживал за больной до конца ее дней, похоронил. Предложила квартиру ФИО13 по <адрес> оставить за ФИО1. <адрес>,<адрес> кв.м., жилая № кв.м., две комнаты. ФИО1 на время получения квартиры проживал один, семьи не было. С предложением ФИО14 согласились все члены ФИО15 единогласно.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского круга Омского муниципального образования <адрес> следует, что при вселении в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> по адресу: <адрес> работника ФИО1 (один) ордер на вселение не выдавался, дом был построен хоз. способом, заселение происходило в соответствии со списком очередников работников <данные изъяты> на основании совместного решения администрации и профкома.
На основании Постановления Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об изменении наименования следующих улиц Октябрьского административного округа <адрес>, находящихся на территории, на которой ранее был расположен <адрес>: <адрес>.
Как следует из Выписки из Реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования городского округа <адрес> на основании Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность <адрес> объектов недвижимого имущества муниципального образования Омский муниципальный район <адрес>», Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны <адрес>» Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Из ответа КУ <адрес> «Городской жилищный центр» от ДД.ММ.ГГГГ за № Исх.-ГЖЦ/277 следует, что начисления по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> ведутся учреждением с ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО1, сумма начисления на сегодняшний день составляет № рублей. Оплату производит ФИО2. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рубля.
Также в дело представлены квитанции, в которых в качестве плательщика значится ФИО1, кроме того, с истцом заключены договора на оказание услуг по локализации аварий, вывозу крупногабаритного мусора № от ДД.ММ.ГГГГ и договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (жена), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (дочь).
Из справки ст. УУП ГУУП и ПДН ПП «Чкаловский» ОП № УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выхода по адресу: <адрес>, была проведена беседа с ФИО3, которая пояснила, что по данному адресу проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их общая дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также, из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опрошенная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> пояснила, что по данному адресу проживает длительное время и может подтвердить, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> действительно проживают ФИО1, ФИО3 и ФИО2, их квартиры расположены на одной лестничной площадке на ДД.ММ.ГГГГ этаже в подъезде № <адрес>.
Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опрошенная ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> пояснила, что по данному адресу проживает длительное время и может подтвердить, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> их подъезде проживает семья ФИО1 и ФИО3, а также их одна дочь ФИО2. Опрошенная проживает на № этаже в подъезде №, а семья ФИО17 № этаже.
С целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения истец ФИО1 обратился в департамент жилищной политики администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из письма департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Исх.-ДЖП/6988 пп. 3 п. 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>» предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма заявитель самостоятельно предоставляет правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма). Вместе с тем, вышеуказанный документ ФИО1 не представлен. Учитывая изложенное, правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у департамента жилищной политики Администрации <адрес> не имеется.
Согласно ответу БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ № архивне располагает выявленными сведениями о предоставлении ФИО13, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения квартиры по адресу: <адрес> (ранее <адрес> кадастровым номером №.
Как следует из справки БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовал.
Поскольку у истца отсутствует возможность предоставления ордера на спорное жилое помещение, указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Истец ФИО1 как наниматель был вселен в спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 Жилищного кодекса РФ).
Предусмотрена письменная форма договора социального найма жилого помещения (ст. 674 Гражданского кодекса РФ и 63 Жилищного кодекса РФ).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализоваться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, ст. 40 Конституции РФ).
В силу п. 1, п. 2, п. 3 «Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес> (п. 1). Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (п. 2). В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>, настоящим Положением (п. 3).
Согласно пп. 4 пункта 17 «Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» в соответствии с возложенными задачами департамент выполняет функции по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>».
В соответствии с п. 4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>» муниципальная услуга предоставляется Администрацией <адрес> в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации <адрес> – департамента жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент) в соответствии с функциями, предусмотренными Положением о департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>». Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд считает, что поскольку ФИО1 вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение, которое предоставлено последнему в установленном законом порядке, добросовестно на протяжении продолжительного периода времени (более 30 лет) исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вносит плату за коммунальные платежи, вследствие чего фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма.
Правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем возникли с момента его вселения и продолжают действовать в настоящее время.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответной стороной в материалы дела не предоставлено. Документов, свидетельствующих о том, что право семьи истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется, не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.
Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине отсутствия правоустанавливающего документа (ордера), нарушает жилищные права истца. Само по себе отсутствие правоустанавливающего документа (ордера), не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, а определяющим условием является установление фактического проживания в жилом помещении, которое подтверждено представленными по делу доказательствами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый № на условиях договора социального найма и на департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, как на наймодателе жилого помещения, лежит обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.
Кроме того, истцом ФИО1 заявлены требования о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права на жилое помещение в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 69 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
По правилам ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьями 6,7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
По смыслу приведенных норм гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если он обратился с таким требованием.
В досудебном порядке вопрос о приватизации занимаемого истцом жилого помещения не решен.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (жена), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (дочь).
Как следует из нотариально удостоверенного согласия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Настоящим согласием ФИО3 отказалась от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры. Правовые последствия отказа от включения последней в договор передачи в собственность указанной квартиры ей известны. Условия сделки соответствуют ее действительным намерениям. В судебном заседании ФИО3 подтвердила отсутствие у нее намерений участвовать в приватизации данного жилого помещения, судом также разъяснены правовые последствия такого отказа, которые ясны и понятны ФИО3
Из нотариально удостоверенного согласия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Настоящим согласием ФИО2 отказалась от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры. Правовые последствия отказа от включения последней в договор передачи в собственность указанной квартиры ей известны. Условия сделки соответствуют ее действительным намерениям. В судебном заседании ФИО2 подтвердила отсутствие у нее намерений участвовать в приватизации данного жилого помещения, судом также разъяснены правовые последствия такого отказа, которые ясны и понятны ФИО2
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по правилам ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
Таким образом, суд находит требование истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию <адрес> (ИНН №) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации прав, установленных настоящим решением.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Кребель