ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также расходы по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 в лице <данные изъяты> при ФИО11 и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и программу военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, заключить договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации и заключить контракт о прохождении военной службы непосредственно после получения гражданином высшего образования на условиях договора. Согласно разделу II Договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и проходит военную подготовку в соответствии со следующими характеристиками обучения:
- наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;
- код и наименование специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи;
- форма обучения: очная;
- на базе среднего общего образования;
- военно-учетная специальность, по которой гражданин проходит военную подготовку, указывается в договоре о военной подготовке;
- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФИО12, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Пунктами 3.1-3.3 раздела III Договора определено, что место прохождение гражданином военной службы устанавливается федеральными органами исполнительной власти, в интересах которых выпускники военных учебных центров направляются в подведомственные им войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по контракту, с учетом военно-учетной специальности и квалификации гражданина, в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе. Срок назначения гражданина на воинскую должность определяется нормативными правовыми актами МО РФ или иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба. Срок прохождения гражданином военной службы определяется в соответствии с пп. «д» п. 3 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ. Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора; пройти обучение по программе военной подготовки в соответствии с заключенным договором о военной подготовке; соблюдать устав образовательной организации и правила внутреннего распорядка образовательной организации; заключить с заказчиком контракт о прохождении военной службы в соответствии с пп. «д» п. 3 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ; проходить военную службу на условиях, предусмотренных законодательством о прохождении военной службы (п. 5.1 раздела V Договора). Пунктом 7.1 раздела VII Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Приказом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс на места очной формы в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение ФИО13 по специальности ДД.ММ.ГГГГ Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи. Приказом ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. На обучение в ФИО15 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были затрачены материальные средства федерального бюджета в размере № рублей. Таким образом, истец надлежащим образом исполнял возложенные на него действующим законодательством и Договором обязательства. Кроме того, последний заинтересован в наибольшем количестве успешно завершивших обучение, так как в дальнейшем это влияет на показатели эффективности вуза и его финансирование. Вместе с тем, истец полагает, что ответчик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, а именно полного освоения образовательной программы, не принял все меры для надлежащего исполнения данного обязательства. Ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование об уплате штрафа №, которое получено последним лично ДД.ММ.ГГГГ. Размер штрафа, в соответствии с нормативными затратами, подлежащий возмещению с ФИО1 составляет № рублей. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере № рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.
Представитель истца ФИО16 ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, представила в материалы дела письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требованию поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, не представил сведения о наличии уважительных причин неявки в суд.
Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства, против чего не возражал представитель истца ФИО17 ФИО5
В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18 в лице <данные изъяты> при ФИО19 ФИО6 и гражданином ФИО1, с согласия своего законного представителя ФИО7 был заключен догвоор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
В соответствии с разделом I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и программу военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, заключить договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации и заключить контракт о прохождении военной службы непосредственно после получения гражданином высшего образования на условиях настоящего Договора (п. 1.1).
Гражданин, заключающий договор о целевом обучении, должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу по контракту (п. 1.2).
В соответствии с п. 1.4 договора заказчик обязуется организовать предоставление гражданину в период освоения им образовательной программы мер поддержки, непосредственно после окончания гражданином образовательной организации заключить с ним контракт о прохождении военной службы в соответствии с пп. «д» п. 3 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ, назначить на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в соответствии с уровнем его профессиональной подготовки по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и присвоить ему воинское звание офицера на условиях настоящего Договора.
Согласие законного представителя – родителя, усыновителя или попечителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью (указывается в случае заключения договора несовершеннолетним гражданином).
Как следует из раздела II гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной для заказчика квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и проходит военную подготовку в соответствии со следующими характеристиками обучения:
- наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;
- код и наименование специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи;
- форма обучения: очная;
- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, при которой создан военный учебный центр: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный технический университет»;
- военно-учетная специальность, по которой гражданин проходит военную подготовку, указывается в договоре о военной подготовке;
- и осваивает образовательную программу и программу военной подготовки в соответствии с характеристиками обучения.
Согласно разделу III место прохождения гражданином военной службы устанавливается федеральными органами исполнительной власти, в интересах которых выпускники военных учебных центров направляются в подведомственные им войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по контракту, с учетом военно-учетной специальности и квалификации гражданина, в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе.
Как следует из п. 5.1. раздела V гражданин обязан:
- освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;
- пройти обучение по программе военной подготовки в соответствии заключенным договором о военной подготовке;
- соблюдать устав образовательной организации и правила внутреннего распорядка образовательной организации;
- заключить с заказчиком контракт о прохождении военной службы в соответствии с пп. «д» п. 3 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ;
- проходить военную службу на условиях, предусмотренных законодательством о прохождении военной службы.
При этом из п. 7.1. раздела VII Договора следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ«Об образовании в РФ». Также, в случае отчисления гражданина из образовательной организации либо из военного учебного центра за нарушение ее устава или правил внутреннего распорядка, отказа от заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с настоящим Договором, и (или) в случае неисполнения обязательств по прохождению военной службы по контракту в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией гражданин возмещает образовательной организации расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки, в срок не позднее 6 месяцев с даты расторжения настоящего Договора и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством РФ (п. 7.4. договора).
Из согласия законного представителя – родителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 являясь законным представителем ФИО1 дала согласие на заключение последним договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования между ФИО1 и ФИО20 в лице <данные изъяты> при ФИО21 по направлению подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс на место очной формы в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи».
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФИО23 № студент ФИО1 отчислен из числа студентов по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, где форма обучения - очное обучение, источник финансирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (квота приема на целевое обучение), факультет ФРТ, группа, курс – 2 курс, №, специальность ДД.ММ.ГГГГ Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере № рублей. Указанная денежная сумма подлежит уплате не позднее № месяцев со дня получения настоящего требования.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате штрафа явилось основанием для предъявления рассматриваемого иска.
Исковые требования подлежат удовлетворению в ввиду следующего.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Так, ч. 2 ст. 10 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно ч. 8 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (ч. 1 ст. 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (ч. 3 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 4 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным ч. 8 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании». Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ, в частности, определено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с иной ответственностью, предусмотренной данным федеральным законом, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Действовавшим на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении (ДД.ММ.ГГГГ) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Согласно п. 58 Положению о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № размер штрафа определяется получателем штрафа в случаях если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
В силу п. 54 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
На данный момент действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 - 105).
В соответствии с абз. 3 пп. «б» п. 3 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.
Также, из п. 7.3 договора следует, что в случае отчисления гражданина из образовательной организации либо из военного учебного центра за нарушение ее устава или правил внутреннего распорядка, отказа от заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с настоящим Договором, и (или) в случае неисполнения обязательств по прохождению военной службы по контракту в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией гражданин возмещает образовательной организации расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки, в срок не позднее 6 месяцев с даты расторжения настоящего Договора и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
В силу п. 30 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №).
В п. 61 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В случае невыплаты штрафа в том числе гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 данного положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №).
Статья 309 Гражданского кодекса РФ гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
В соответствии с положениями ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не оплатил штраф, тогда как истец, действуя разумно и добросовестно, надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств по общему правилу не допустим, а ответчиком не предоставлено доказательств исполнения обязательств по указанному кредитному договору.
При этом, суд полагает, что истребуемый размер штрафа соразмерен последствиям нарушенного обязательства и не находит оснований для его снижения в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергается ответчиком, что последний обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнил основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют. Кроме того, ответчик, не явившись в судебное заседание, лишил себя возможности возражать относительно предъявленных требований, размера штрафа, не представил доказательств надлежащего исполнения взятых обязательств.
В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере № рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО24 к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также расходы по оплате государственной пошлины удовлетворить.
Взыскать в пользу ФИО25 (№) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере № рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Кребель