ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Артемове И.А., с участием представителя истца - Зверевой Алены Николаевны, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
04 июня 2026 года гражданское дело по иску Русович Лидии Сергеевны к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Русович Л.С. в лице представителя по доверенности – Зверевой А.Н. обратилась в суд с поименованным иском, в обоснование которого указав следующее. Русович Л.С. проживает в квартире № 96 дома № 20/2 по проспекту Космическому в городе Омске. Данная квартира юридически разделена на две комнаты: № 1 и № 2. Русович Л.С. пользуется комнатой № 1 площадью 19,4 кв.м на основании решения Октябрьского районного суда города Омска от 30.06.2014 по делу № 2-1229/2014, а комнатой № 2 площадью 11,7 кв.м – на основании ордера от 08.01.2002 № 135. Фактически по данным технического и кадастрового учета квартира № <адрес> представляет собой отдельное жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №. Дом № <адрес> ранее имел статус общежития и находился в собственности <данные изъяты>», а в 2006 году данный дом был передан в муниципальную собственность и признан многоквартирным жилым домом (решение Омского городского Совета от 20.07.2005 № 275, распоряжение Росимущества от 17.07.2006 № 2998-р, постановление Мэра города Омска от 26.06.2007 № 487-п). Решением Октябрьского районного суда города Омска от 30.06.2014 по делу № 2-1229/2014 за истцом было не только признано право пользования комнатой № № в квартире № № на условиях договора социального найма, но также было установлено, что Русович Л.С. была вселена в январе 2002 в комнату № № этой квартиры в установленном законом порядке на основании выданного ордера от 08.01.2002 № 135. Из содержания технического паспорта жилого помещения (квартиры) № <адрес>, составленного по состоянию на 21.12.2005, данная квартира общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м, состоит из следующих помещений: жилая комната площадью 19,4 кв.м, жилая комната площадью 11,7 кв.м, душ площадью 1,1 кв.м, туалет площадью 1,3 кв.м, коридор площадью 1,6 кв.м и коридор площадью 2 кв.м, имеет один выход в помещение общего пользования многоквартирного жилого дома – коридор. То есть данное жилое помещение полностью соответствует законодательному определению понятия «квартира». Считает, что Русович Л.С., начиная с 10.09.2014 (со дня вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда города Омска от 30.06.2014 по делу № 2-1229/2014) стала нанимателем на условиях договора социального найма всей квартирой № <адрес>. Ответчиком было отказано в заключении с истцом договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт использования истцом всей квартирой, а не отдельными комнатами. Просит признать за Русович Л.С. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м.
В судебном заседании истец Русович Л.С., при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, участия не принимала, направила в суд своего представителя.
Представитель истца Русович Л.С. – Зверева А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Русович Алексей Зыгмундович, Самсонова Елена Сергеевна, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, суду направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых выразили согласие с исковыми требованиями Русович Л.С.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.
Ответчики Администрация города Омска, Департамент жилищной политики Администрации города Омска, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причине неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.
Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Сведения о рассмотрении дела размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Омска.
Учитывая, что ответчики надлежащим образом судом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что дом № <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Согласно решения Октябрьского районного суда города Омска от 30.06.2014 по делу № 2-1229/2014 по иску <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, <данные изъяты> было отказано в удовлетворении исковых требований, за ФИО11 признано право пользования <адрес>, площадью 19,4 кв.метров, на условиях договора социального найма (л.д. 22-23).
Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 10.09.2014 (л.д. 7-9).
Этими же судебными актами установлено, что основания приобретения права муниципальной собственности: решение Омского городского Совета от 20.07.2005 № 275 «Об утверждении перечня объектов <данные изъяты>», передаваемых в муниципальную собственность», распоряжение Росимущества от 17.07.2006 № 2998-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении <данные изъяты> в муниципальную собственность города Омска», постановление Мэра города Омска от 26.06.2007 № 487-п «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях».
Указано также, что семья Русович Л.С. (ранее - Самсоновой Л.С.) была вселена в установленном законом порядке в комнату № 2 в квартире <адрес>, площадью 11,7 кв.м, которая была предоставлена на состав семьи из 2 человек. С рождением 15.09.2004 второго ребенка – ФИО9 обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составила 3,9 кв.м, тем самым на момент освобождения второй комнаты (№ 1) в 2008 году семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем имела право на передачу ей в пользование освободившегося жилого помещения. Русович Л.С. и ее дети пользуются спорным жилым помещением с 2008 года, с этого же времени несут обязанности по договору найма жилого помещения – оплачивают коммунальные и иные услуги, осуществляют ремонт квартиры, проживают в квартире до настоящего времени, другого жилья не имеют.
Обстоятельства предоставления истцу комнаты № 2 в приведенном жилом помещении подтверждается также ордером от 08.01.2002 № 135 (л.д. 13).
Из материалов дела и искового заявления следует, что в 2026 году Русович Л.С. в лице своего представителя Зверевой А.Н. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес>.
По результатам обращения дан ответ от 26.11.2025 об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения по указанному адресу. При этом указано, что квартира <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, объектами учета в реестре значатся: комната №
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Исковые требования Русович Л.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что введение в законодательство статьи 7 Вводного закона было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11 апреля 2011 г. N 4-П; определения от 3 июля 2007 г. N 425-О-О, от 1 марта 2012 г. N 391-О-О, от 25 июня 2024 г. N 1592-О и др.).
По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 г. (после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.
Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).
К жилым помещениям, согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся: жилой дом, часть жилого дома (пункт 1); квартира, часть квартиры (пункт 2); комната (пункт 3).
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Положениями пункта 2 указанной статьи закреплено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7).
В соответствии со статьей 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пункта 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).
В силу пункта 23 части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к основным сведениям, вносимым в кадастр недвижимости относятся сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.
Как указано ранее, жилое помещение по адресу: город <адрес> состоит на учете в качестве отдельного объекта недвижимости, площадью объекта 37,1 кв.м, кадастровый номер №.
Материалы дела не содержат данных о том, что указанная запись, внесенная в ЕГРН, оспорена, признана недействительной, что спорная квартира не является единым объектом недвижимости, что комнаты в квартире являются отдельными объектами недвижимости.
Согласно технического паспорта спорного жилого помещения, составленного по состоянию на 21.12.2005, данная квартира общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м, состоит из следующих помещений: жилая комната площадью 19,4 кв.м, жилая комната площадью 11,7 кв.м, душ площадью 1,1 кв.м, туалет площадью 1,3 кв.м, коридор площадью 1,6 кв.м и коридор площадью 2 кв.м, имеет один выход в помещение общего пользования многоквартирного жилого дома – коридор.
<данные изъяты>», осуществляющим обслуживание жилья, выданы лицевые счета отдельно на каждую из 2-х комнат: № № на комнату № 1 общей площадью 22,4 кв.м, жилой – 19,4 кв.м, и № № на комнату 2 общей площадью 14,7 кв.м, жилой – 11,7 кв.м.
Таким образом, очевидно, что обе комнаты № 1 и № 2 в совокупности составляют отдельный объект недвижимости – квартиру <адрес>.
При указанных обстоятельствах, исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> подлежат удовлетворению.
Ответчики, не явившись в судебное заседание, лишили себя возможности возражать относительно предъявленных требований и представлять соответствующие доказательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Русович Лидии Сергеевны удовлетворить.
Признать за Русович Лидией Сергеевной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ИНН №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2026 года.
Судья подпись М.А. Пирогова