ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кучуковой Д.А., при секретаре судебного заседания Алесенко С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашковой Марии Владимировны к администрации Октябрьского АО г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Пашкова М.В. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского АО г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование иска указала, что с 2011 года в её владении находится гаражный бокс № 138, расположенный по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, ГСК «Строитель-1». Право занятия указанного гаража возникло на основании договора купли-продажи гаражного бокса от 06.11.2011, заключенного между истцом (покупателем) и Доценко С.В. (продавцом), по условиям которого цена договора составила 130 000 руб., которые были переданы покупателем продавцу в день заключения договора, сто подтверждается актом приема-передачи денежных средств при покупке гаража и распиской о получении денежных средств, тогда же состоялась и фактическая передача гаражного бокса от Доценко С.В. к Пашкова М.В. В свое время Доценко С.В. приобрел указанный гаражный бокс у Сидорова Д.И. 12.10.1994, который являлся членом ГСК «Строитель-1» и собственником гаражного бокса № 138, поскольку оплатила паевой взнос, что подтверждается справкой ГСК «Строитель-1». ГСК «Строитель-1» 09.10.2025 выдана справка Пашковой М.В. о том, что за последней закреплен гаражный бокс № 138 с 06.11.2011 по настоящее, который находится в границах землеотвода кооператива. Данный гаражный бокс № 138 находится на обеспечении энергоресурсами от ТСН СНТ «Строитель-1», согласно договора № 49 от 18.08.2024, членские взносы и оплата за потребление энергоресурсов производится своевременно, задолженности нет. Указанный гаражный бокс № 138 был завершен строительством и введен в эксплуатацию до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. По заказу истца кадастровым инженером Исаевой Т.А. 17.03.2026 был подготовлен технический план и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно данной схеме гаражный бокс № 138 с кадастровым номером 55:36:020108 занимает земельный участок площадью 27 кв.м. и границы смежных земельных участков не пересекает. Из схемы так же следует, что гаражный бокс № 138 находится в составе линейки гаражных боксов, то есть не является индивидуальным. В целях реализации своих прав в отношении спорного гаражного бокса № 138 истец обращалась в Администрация ОАО г. Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска для получения документов, необходимых для оформления своих прав на гаражный бокс № 138 и на земельный участок под ним по правилам «дачной амнистии», то есть в заявительном внесудебном порядке. Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 31.03.2026 необходимыми документами и сведениями для подачи заявления об оформлении расположенного под гаражным боксом земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, данное уполномоченное лицо не располагает. Пашковой М.В. необходимо зарегистрировать в Управлении Росреестра по Омской области право собственности на гаражный бокс № 138 для реализации права собственности и права гаражной амнистии по приватизации земельного участка под гаражным боксом № 138.
Уточнив требования, ссылаясь на то, что права истца на возведенный капитальный гараж никем не оспаривается, ни кто из заинтересованных лиц с момента возведения не сомневался в законности возведения гаражного бокса № 138, данный гараж соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц, просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № 138, расположенный по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, ГСК «Строитель-1».
Истец Пашкова М.В. в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (ШПИ 64497314186595).
Представитель истца Пашковой М.В. – Пыхтеев Д.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать право собственности на гаражный бокс № 138 за своим доверителем.
Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска (ШПИ 64497314186625), департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (ШПИ 64497314186632), представитель ответчика Администрации Октябрьского АО г. Омска (ШПИ 64497314186618), в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили документы по запросу суда.
Третьим лицом ТСН СНТ «Строитель-1» в судебное заседание представитель не направлен при надлежащем извещении (ШПИ 64497314186649).
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Согласно ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны судом рассмотрено дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ граждане вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, осуществляется, в том числе путем признания права.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130).
В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Как установлено статьей 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1). Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (пункт 2).
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Обязательность государственной регистрации прав на объекты недвижимости предусмотрена также статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Для осуществления государственной регистрации прав необходимо волеизъявление всех сторон и их присутствие в регистрационном органе. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, жилищного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 этого же кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 той же статьи предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что с 2011 года во владении истца находится гаражный бокс № 138, расположенный по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, ГСК «Строитель-1». Право занятия указанного гаража возникло на основании договора купли-продажи гаражного бокса от 06.11.2011, заключенного между истцом (покупателем) и Доценко С.В. (продавцом), по условиям которого цена договора составила 130 000 руб., которые были переданы покупателем продавцу в день заключения договора, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств при покупке гаража и распиской о получении денежных средств, тогда же состоялась и фактическая передача гаражного бокса от Доценко С.В. к Пашкова М.В. В свое время Доценко С.В. приобрел указанный гаражный бокс у Сидорова Д.И. 12.10.1994, который являлся членом ГСК «Строитель-1» и собственником гаражного бокса № 138, поскольку оплатила паевой взнос, что подтверждается справкой ГСК «Строитель-1».
ГСК «Строитель-1» 09.10.2025 выдана справка Пашковой М.В. о том, что за последней закреплен гаражный бокс № 138 с 06.11.2011 по настоящее, который находится в границах землеотвода кооператива. Данный гаражный бокс № 138 находится на обеспечении энергоресурсами от ТСН СНТ «Строитель-1», согласно договора № 49 от 18.08.2024, членские взносы и оплата за потребление энергоресурсов производится своевременно, задолженности нет.
Стороной истца представлены договор на потребляемую электроэнергию с гражданами, использующими электрическую энергию, для бытового потребления за 2023-2024 годы, квитанции к приходному кассовому ордеру по уплате членских взносов.
Сведений о гаражном боксе № 138 в ЕГРН не содержится.
В целях реализации своих прав в отношении спорного гаражного бокса № 138 истец обращалась в Администрация ОАО г. Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска для получения документов, необходимых для оформления своих прав на гаражный бокс № 138 и на земельный участок под ним по правилам «дачной амнистии», то есть в заявительном внесудебном порядке.
Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 31.03.2026 необходимыми документами и сведениями для подачи заявления об оформлении расположенного под гаражным боксом земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, данное уполномоченное лицо не располагает. Информацией о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка занимаемого гаражом Сидорову Д.И. либо Доценко С.В. департамент не располагает.
Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 25.05.2026 копии градостроительного плана на земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая Горка, в ТСН СНТ "Строитель-1", гаражный бокс № 138, а так же копии разрешений на строительство копии разрешений на реконструкцию, ввод в эксплуатацию гаражного бокса № 138, расположенного по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая Горка, в ТСН СНТ "Строитель-1" не предоставляется возможным предоставить, в связи с их отсутствием. Обращение Пашковой М.В. о подготовке градостроительного плана испрашиваемого земельного участка в департамент архитектуры не поступало, подготовка градостроительного плана не осуществлялась. Подготовка градостроительного плана земельного участка возможна на земельный участок, учтенный в ЕГРН в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно ответу Администрация ОАО г. Омска от 25.05.2026 разрешение на строительство, реконструкцию, а так же ввод в эксплуатацию гаражного бокса № 138, расположенного на территории ТСН СНТ «Строитель-1» в г. Омске администрацией округа не выдавалось.
Согласно техническому плану земельного участка, подготовленного по заказу истца кадастровым инженером Исаевой Т.А. 17.03.2026 подготовлен технический план и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории адрес объекта недвижимости: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая горка, ТСН СНТ «Строитель-1», гаражный бокс № 138 является нежилым кирпичным зданием, завершенным строительством в 1994 году, площадью 24 кв. м. Согласно данной схеме гаражный бокс № 138 с кадастровым номером 55:36:020108 занимает земельный участок площадью 27 кв.м. и границы смежных земельных участков не пересекает. Из схемы так же следует, что гаражный бокс № 138 находится в составе линейки гаражных боксов, то есть не является индивидуальным.
Согласно ч.1.ст.18 ФЗ от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.
В настоящий момент Пашковой М.В. необходимо зарегистрировать в ЕГРН право собственности на гаражный бокс № 138 для реализации права гаражной амнистии по приватизации земельного участка под гаражным боксом в соответствии с ФЗ от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ответу БУ «Омский центр Ко и ТД» учетно-техническая документация в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая горка, ТСН СНТ «Строитель-1», гаражный бокс № 138 в архиве учреждения отсутствует.
Филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области предоставлена выписка из ЕГРН об отсутствии сведений о гаражном боксе № 138 расположенном по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая горка, ТСН СНТ «Строитель-1». Помимо прочего, сведения о зарегистрированных правах в период с 11.01.1999 по 22.05.2026 на территории Омской области за Сидоровым Д.И. в ЕГРН отсутствует. Предоставлены сведения о регистрации прав в период с 11.01.1999 по 22.05.2026 на территории Омской области за Доценко С.В., в виде выписок из ЕГРН, где сведения в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая горка, ТСН СНТ «Строитель-1», гаражный бокс № 138 отсутствуют.
Из заключения кадастрового инженера Исаевой Т.А., указанного в техническом плане здания, подготовленного 17.03.2026 в отношении спорного гаража, следует, что назначение здания «нежилое», наименование - «гараж», вид разрешенного использования объекта недвижимости «гараж». Количество контуров здания - 1. Адрес здания: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, мкр. Крутая горка, ТСН СНТ «Строитель-1», гаражный бокс № 70. Здание состоит из одного этажа, площадью 24 кв.м. Площадь здания определена с учетом Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Гаражный бокс № 70 расположен в пределах кадастрового квартала 55:36:020108 на территории ТСН СНТ «Строитель-1» по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспортных средств индивидуальных владельцев. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, данный технический план подготовлен для обращения в суд.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.
Сведения о владении и пользовании Пашковой М.В. гаражом подтверждаются справкой председателя ТСН СНТ «Строитель-1», притязаний третьих лиц не установлено.
Таким образом, судом достоверно установлено, что права истца на спорный капитальный гараж никем не оспариваются. Гаражный бокс № 138 соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание права в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты гражданских прав.
Как указывалось выше, основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.
Сделка может служить основанием для перехода права собственности на имущество, если она по форме и содержанию соответствует действовавшему на момент ее заключения законодательству. Для договоров продажи недвижимости установлены специальные правила (параграф 7 главы 30 ГК РФ), предусматривающие определенные требования, в частности, в отношении условия о предмете договора, государственной регистрации перехода права собственности по договору.
С учетом положений статей 8, 131 названного Кодекса продавцом по договору может выступать зарегистрированный собственник продаваемой недвижимости, а в случае, если право собственности продавца возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то заявление о государственной регистрации права собственности продавца может быть подано одновременно с заявлением о государственной регистрации перехода права.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пашковой Марии Владимировны к администрации Октябрьского АО г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить.
Признать право собственности Пашковой Марии Владимировны (дата рождения <данные изъяты>) на гаражный бокс, расположенный по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, ГСК «Строитель-1», бокс 138.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.А. Кучукова
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2026 года.