РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Артемове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
11 июня 2026 года дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Сулейменовой Айдане Хаирбековне о возмещении затрат, связанных с обучением,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском, указав в обоснование требований следующее. 13.08.2018 между Омской академией МВД России в лице врио начальника полковника ФИО8. и гражданином РФ Сулейменовой А.Х. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в Омской академии МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы. В соответствии с пунктами 4.12, 4.13 контракта сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет. Согласно пункту 4.15 контракта сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ), затраты на его обучение. Согласно пункту 8.3 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 666 053 руб. 75 коп. Приказом УМВД России по Омской области от 27.07.2023 № 2704 л/с Сулейменова А.Х. назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Отделом полиции № 10 следственного управления УМВД России по городу Омску. 15.08.2023 между УМВД России по Омской области в лице врио начальника полковника полиции Гиоргадзе Г.Г. и сотрудником органов внутренних дел Сулейменовой А.Х. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 4.13 контракта сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на его обучение при расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по основаниям, в том числе предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) в течение срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. 29.01.2026 ответчик подала рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). Приказом УМВД России по Омской области от 27.02.2026 № 539 л/с старший лейтенант Сулейменова А.Х. следователь отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Отделом полиции № 10 следственного управления УМВД России по городу Омску уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) с 28.02.2026. 16.02.2026 Сулейменова А.Х. ознакомлена с уведомлением об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 328 282 руб. 38 коп. в течение 10 рабочих дней с момента получения данного уведомления, разъяснены требованиями Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465. Ответчик до настоящего времени не возместил МВД России в полном объеме затраты на обучение в Омской академии МВД России. Просил взыскать с ответчика в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» 328 282 руб. 38 коп.
В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Сулейменова А.Х., при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, также не явилась в судебное заседание, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, согласно выписке из приказа федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 20.07.18 № 979л/с Сулейменова А.Х. зачислена в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности в должности курсантов следственного факультета по результатам прохождения вступительных испытаний, дополнительных вступительных испытаний, по контракту на период обучения в Омской академии МВД России, с присвоением первых специальных званий рядового состава и личных номеров нижеперечисленных кандидатов на обучение, с 13.08.2018.
Также, 13.08.2018 между Омской академией МВД России в лице врио начальника полковника Гусева В.А. и гражданином РФ Сулейменовой А.Х. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в Омской академии МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы.
В соответствии с пунктами 4.12, 4.13 контракта сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет.
Как следует из выписки из приказа от 13.07.2023 № 1040 л/с, лейтенант полиции Селейменова А.Х. с 15.08.2023 считается окончившей федеральное государственного казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» по очной форме обучения по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности с присвоением квалификации «Юрист», выдачей дипломов специалиста, нагрудных знаков об окончании образовательного учреждения высшего образования МВД России, отчислить из академии и перевести для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России: УМВД России по Омской области.
Приказом УМВД России по Омской области от 27.07.2023 № 2704 л/с Сулейменова А.Х. назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Отделом полиции № 10 следственного управления УМВД России по городу Омску.
15.08.2023 между УМВД России по Омской области в лице врио начальника полковника полиции Гиоргадзе Г.Г. и сотрудником органов внутренних дел Сулейменовой А.Х. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункту 4.13 контракта сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на его обучение при расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по основаниям, в том числе предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) в течение срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. 29.01.2026 ответчик подала рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).
В случае отчисления из Омской академии МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее 3 лет (п. 4.14 контракта).
Согласно пункту 4.15 контракта сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение.
Согласно пункту 8.3 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 666 053 руб. 75 коп.
Указанный контракт собственноручно подписан Сулейменовой А.Х., действовал, не оспорен и не отменен.
Приказом УМВД России по Омской области от 27.02.2026 № 539 л/с старший лейтенант Сулейменова А.Х. следователь отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Отделом полиции № 10 следственного управления УМВД России по городу Омску уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) с 28.02.2026, приказано выплатить компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 2,91 дней, компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2026 год в количестве 5 дней, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2026 год в количестве 1,16 дней. Выслуга лет по состоянию на 28.02.2026 составляет в календарном исчислении 07 лет 06 месяцев 15 дней, в льготном исчислении нет.
16.02.2026 Сулейменова А.Х. ознакомлена с уведомлением об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 328 282 руб. 38 коп. в течение 10 рабочих дней с момента получения данного уведомления, разъяснены требованиями Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465.
Ответчик до настоящего времени не исполнил свою обязанность по погашению задолженности по возмещению затрат МВД РФ на обучение в Омской академии МВД России в размере 328 282 руб. 38 коп.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ)
Частью 1 статьи 21 Закона № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Статья 23 Закона № 342-ФЗ определяет содержание контракта.
Так, в контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2 ч. 2 ст. 23 Закона № 342-ФЗ).
В соответствии с пп. «а» п. 3, п. 6 ч. 3 ст. 23 Закона № 342-ФЗ следует, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Часть 14 Закона № 342-ФЗ гласит, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона № 342-ФЗ, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанная норма корреспондирует ст. 249 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
При расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного п. 3 и п. 4 ч. 5 ст. 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований:
1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность;
2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца);
4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью (ч. 6 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Следовательно, в связи с тем, что служебный контракт расторгнут, и Сулейменова А.Х. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ до истечения пятилетнего срока, предусмотренного контрактом и законодательством, Сулейменова А.Х. обязана возместить МВД РФ затраты понесенные на его обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила № 1465) в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил № 1465 установлено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
В соответствии с п. 3 Правил № 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
Согласно пункту 4 Правил № 1465 в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
Невозмещенные сотрудником органов внутренних дел средства, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в предусмотренный Правилами№ 1465 срок согласно приведенных выше положений, а также норм ст. 238 Трудового кодекса РФ рассматривается в качестве ущерба, причиненого федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации.
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с пп. «б» п. 12 Правил № 1465.
Как следует из п.5 Правил № 1465 сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
Из приведенных нормативных положений следует, что при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, нормативное регулирование отношений, касающееся обязанности сотрудника органов внутренних дел возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, имеет целью возмещение государству ущерба - фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел - лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятое на себя обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение срока, предусмотренного контрактом, по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.
Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что при поступлении на службу и заключении контракта от 13.08.2018 ответчик Сулейменова А.Х. приняла на себя обязательства по окончании обучения проходить службу в органах внутренних дел в течение не менее 5 лет по окончанию обучения; контракт о прохождении службы в органах внутренних дел расторгнут на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ, с 28.02.2026 - по инициативе сотрудника, суд приходит к выводу о том, что ответчик Сулейменова А.Х. обязана возместить МВД РФ затраты на ее обучение в размере 328 282 руб. 38 коп.
Произведенный истцом расчет задолженности судом проверен и сомнений в своей правильности не вызывает, ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах, исковые требования МВД РФ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем с ответчика Сулейменовой А.Х. в пользу истца МВД РФ подлежат взысканию затраты на обучение в образовательной организации высшего образования в размере 328 282 руб. 38 коп.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Сулейменовой Айдане Хаирбековне о возмещении затрат, связанных с обучением, удовлетворить.
Взыскать с Сулейменовой Айданы Хаирбековны, 14.07.2000 г.р., ур. г. Омска <данные изъяты>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) денежные средства в размере 328 282 руб. 38 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.
Решение в окончательной форме принято 17 июня 2026 года.
Судья подпись М.А.Пирогова