ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Тальменка Тальменского района 15 декабря 2025 года
Судья Тальменского районного суда Алтайского края Барышников Е.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Курочкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края Бабкиной И.С.
УСТАНОВИЛ:
В Тальменский районный суд Алтайского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении главы Курочкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края Бабкиной И.С.
Изучив представленные материалы, судья полагает, что данное дело подлежит передаче по подведомственности по следующим основаниям.
По общему правилу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются, в частности, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Как следует из материалов дела, Бабкина И.С. замещает должность главы Курочкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края по итогам муниципальных выборов, является выборным должностным лицом местного самоуправления, замещает выборную муниципальную должность, не являющуюся должностью муниципальной службы. Производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении Бабкиной И.С. именно как главы сельсовета. Следовательно, к ней неприменимо предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации (статья 3.11 КоАП РФ), поскольку она не является муниципальным служащим и относится к категории лиц, замещающих муниципальные должности. То обстоятельство, что глава муниципального образования в силу устава возглавляет местную администрацию, не свидетельствует о наличии у данного должностного лица статуса муниципального служащего. В силу части 17 статьи 19, статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьи 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» действует запрет на совмещение должностей муниципальной службы и муниципальных должностей.
Таким образом, рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье и не может быть рассмотрено судьей районного суда.
В силу статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по общему правилу, рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Данное место в силу закона Алтайского края от 11.02.2008 года № 20-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае» (в редакции от 01.10.2025 года) относится к территории судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края.
Как следствие, дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности. В процессе подготовки мировому судье следует учесть изложенное, с учетом установленной даты совершения вмененного деяния и срока давности привлечения к административной ответственности принять законное решение.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Курочкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края Бабкиной И.С. передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края.
Судья Е.Н. Барышников