РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Пешковой Е.В.
при секретаре Съединой А.В.
с участием представителя истца прокурора Симдянкина И.Д.
истца Почерниной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Почерниной Натальи Николаевны к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах Почерниной Н.Н. к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, по результатам которых установлены нарушения законодательства.
Установлено, что в собственности администрации Смидовичского городского поселения находится жилое помещение по адресу: <адрес>. В ходе выездной проверки 21.10.2025 выявлено, что указанная квартира требует ремонта, а именно необходимо произвести замену полов, ревизию и приведение в надлежащее состояние системы электроснабжения. Кроме того, в жилом помещении надлежит очистить все поверхности (стены, потолок, двери) от грибка, отремонтировать двери, в связи с их деформацией и износом.
Просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 30.03.2026 привести квартиру по адресу: <адрес> в пригодное для постоянного проживания состояние, в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а именно произвести замену полов, ревизию и приведение в надлежащее состояние системы электроснабжения, очистить все поверхности (стены, потолок, двери) от грибка.
В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Почернин В.В., Почернин В.Н., ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».
В судебном заседании прокурор Симдянкин И.Д. исковые требования поддержал по указанным в иске доводам.
Истец Почернина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что проживает с мужем Почерниным В.Н. в расположенной на первом этаже квартире по адресу: <адрес> более 20 лет. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру в двухэтажном многоквартирном доме с печным отоплением, без централизованного водоснабжения и водоотведения. За время ее проживания капитальный ремонт квартиры не производился. Около 2 лет назад пол в одной из комнат занимаемой ее семьей квартиры провалился, так как сгнили балки. По этой причине пользоваться данной комнатой невозможно. В квартире грибок на стенах, потолке, полах. Система электроснабжения также никогда не ремонтировалась, в связи с чем представляет опасность. Зимой в квартире очень холодно, они вынуждены постоянно пользоваться электрообогревателями, спать одетыми. В пустой комнате, где провалился пол, течет труба, вода из которой застывает от холода. В многоквартирном доме из 12 квартир заселены только 6, остальные все выехали. Неоднократно она обращалась в администрацию Смидовичского городского поселения по вопросу ремонта в квартире. Ей предлагали жилье маневренного фонда в с. Аур, то есть в другом населенном пункте, а также в п. Смидович по ул. Лермонтова, но там такие же условия проживания, в связи с чем она отказалась от предложенных вариантов.
Представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно письменным возражениям полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Указал, что Почернина Н.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает. Квартира, предоставленная истцу на основании договора социального найма от 30.03.2017, находилась в удовлетворительном состоянии. В деле отсутствуют документы, подтверждающие выполнение нанимателем обязанностей по содержанию жилого помещения.
Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Почернин В.Н., Почернин В.В., представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном заседании.
Суд, заслушав прокурора, истца Почернину Н.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Основанием для обращения в суд прокурора в интересах Почерниной Н.Н. послужила жалоба, направленная Почерниной Н.Н. прокурору Еврейской автономной области 09.09.2025, о нарушении ее жилищных прав.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пунктам 3 и 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что муниципальное образование «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО является собственником жилого помещения кадастровый номер № по адресу: <адрес> площадью 39,9 кв.м.
Данное жилое помещение по договору социального найма от 30.03.2017 № передано в бессрочное владение и пользование Почернину В.Н. В качестве членов семьи в жилое помещение вселены Почернина Н.Н. (жена), Почернин В.В. (сын).
По информации ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» от 26.12.2025, а также адресных справок в жилом помещении зарегистрированы с 21.04.2000 по настоящее время Почернина Н.Н., с 08.09.2008 по настоящее время Почернин В.В., с 14.05.2001 по настоящее время Почернин В.Н.
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в многоквартирном доме 1963 года постройки. Многоквартирный дом аварийным не признан.
21.10.2025 прокуратурой Смидовичского района совместно с представителем администрации Смидовичского района ЕАО проведен осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлены провалы в полу в результате разрушения несущих конструкций пола. В жилом помещении установлены обширные поражения грибком поверхностей квартиры.
По результатам осмотра составлен акт с приложением фотоматериала.
Полагая, что выявленные нарушения в содержании муниципального жилого помещения нарушают права Почерниной Н.Н. на проживание в благоприятных условиях, заместитель прокурора Смидовичского района ЕАО обратился в суд с настоящим иском.
Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу положений п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с положениями ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1). Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (пункт 2).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее –Положение № 47).
Согласно пункту 10 Положения № 47 несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
В соответствии с пунктом 15 Положения № 47, наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> не отвечает требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Так, в жилом помещении произошло обрушение части пола в одной из комнат, создающее угрозу безопасности, в квартире не обеспечивается нормативный температурно-влажностный режим, что стало причиной появления грибка.
Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств выполнения Почерниной Н.Н. обязанности нанимателя по надлежащему содержанию жилого помещения, проведению текущего ремонта суд отклоняет. В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ именно на ответчике лежит обязанность представления доказательств ненадлежащего содержания жилого помещения со стороны нанимателя.
Доказательств ненадлежащего содержания Почерниной Н.Н. жилого помещения, что привело к разрушению жилья, в частности актов осмотра, письменных предупреждений Почерниной Н.Н. об устранении нарушений и прекращении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ответчиком не представлено.
Также не нашли своего подтверждения утверждения представителя ответчика о том, что электропроводка в квартире Почерниной Н.Н. находится в исправном состоянии и соответствует установленным требованиям. В подтверждение данного довода представителем ответчика представлен акт осмотра от 17.11.2025, проведенный в квартире по адресу: <адрес>, который не имеет никакого отношения к квартире, в которой проживает Почернина Н.Н. (<адрес>).
Вопреки возражениям ответчика, Почернина Н.Н., ее супруг Почернин В.Н. фактически проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, иного жилья в собственности либо занимаемого по договору социального найма не имеют.
Подпунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Учитывая, что состояние жилого помещения, в котором проживает Почернина Н.Н., не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, нарушает ее права на благоприятные и безопасные условия проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда, отвечающем санитарным и техническим требованиям, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав Почерниной Н.Н., в защиту которой обратился прокурор, а также принцип разумности и необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, учитывая, что для выполнения решения суда необходимы определенные финансовые затраты и время, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Почерниной Натальи Николаевны (паспорт серии № №) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526132) о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести квартиру по адресу: <адрес> в пригодное для постоянного проживания состояние, в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а именно произвести замену полов, ревизию и приведение в надлежащее состояние системы электроснабжения, очистить все поверхности (стены, потолок, двери) от грибка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Пешкова
Мотивированное решение принято 30.01.2026.