РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года р.п. Мошково Новосибирской области
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Тищенко А.Б., с участием представителя истца Бутенко А.С. – Проскурякова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутенко А. С., администрации Мошковского района Новосибирской области к Новокрещеновой Л. И. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, установил:
Бутенко А.С. обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2526 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в администрацию Мошковского район Новосибирской области о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 2526 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. в соответствии со ст. 39.3, п.2 подп. 10 ЗК РФ. Так как земельный участок не имел установленных в соответствии с земельным законодательством границ, она за свой счет оплатила кадастровую работу по межеванию земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок является ранее учтенным, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Мошковского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ж отказала в предоставлении вышеуказанного земельного участка, мотивировав отказ тем, что по информации администрации Сарапульского сельсовета испрашиваемый земельный участок находится в собственности иного лица. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в графе «особые отметки» указано: вид права: государственная собственность; правообладатель: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты документа-основания: перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности и при этом ничьи права на него не зарегистрированы, этот земельный участок относится к земельным участкам - государственная собственность на которые не разграничена. <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В реестре наследственных дел на официальном интернет-сайте Федеральной нотариальной палаты имеются сведения, что после наследодателя <данные изъяты> открыто наследственное дело. В заключении кадастрового инженера в результате осмотра данного земельного участка установлено, что земельный участок зарос травой и деревьями, на участке возможно располагалось какое-то строение, но в настоящее время на этом месте валяется разбросанный мусор и хлам, даже остатков фундамента не обнаружено, капитальные строения отсутствуют. Она проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, к которому прилегает земельный участок с кадастровым номером №. Она также подтверждает, что спорный земельный участок никем не используется четыре года, зарос сорными растениями и деревьями, захламлен, какие-либо постройки на нем отсутствуют. Истец полагает, что нарушены ее законные интересы на возможность приобретения в собственность спорного земельного участка в связи с наличием в ЕГРН сведений по пользованию этим земельным участком <данные изъяты>
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник <данные изъяты> - Новокрещенова Л.И., изменен процессуальный статус администрации Мошковского района, которая привлечена к участию в деле в качестве соистца.
В судебное заседание истец Бутенко А.С. не явилась, обеспечила участие представителя.
Представитель истца Бутенко А.С. – Проскуряков Е.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель истца администрации Мошковского района Новосибирской области – Верхотурова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Новокрещенова Л.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом; ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие или отложении судебного заседания не поступало; возражений по существу заявленных требований ответчик в суд не представила.
Представитель третьего лица администрации Сарапульского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о судебном заседании надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом данных об извещении, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела и представленные доказательства, дав им оценку, а также изучив позицию сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является наряду с правом собственности вещным правом, которое в силу ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.
Закрепление в законе в качестве самостоятельной разновидности ограниченных вещных прав права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно).
С учетом ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В силу ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйств, площадью 2526 кв.м., является <данные изъяты> на основании перечня ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; сведения о зарегистрированных правах на данный участок отсутствуют, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
По данным администрации Мошковского района Новосибирской области, документов о выделении (закреплении) спорного земельного участка <данные изъяты> в архиве не имеется, в перечне ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № б/н он не значится, свидетельство о праве собственности на <данные изъяты> в администрации отсутствует.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Как следует из наследственного дела, открытого к имуществу <данные изъяты>., умершего ДД.ММ.ГГГГ наследником его имущества является супруга Новокрещенова Л.И., ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу в отношении земельных участков, расположенных на территории <адрес>».
Согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что площадь земельного участка составила 2526 кв.м., что на 1274 кв.м., на участке отсутствуют капитальные строения, участок никем не использовался длительное время, зарос травой и деревьями, на участке мусор и хлам.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Согласно ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
В силу ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
По смыслу ст. 20 ЗК РФ и ст.ст. 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное <данные изъяты>
То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования умершему <данные изъяты> и не был оформлен ответчиком Новокрещеновой Л.И. должным образом после его смерти, в настоящее время препятствует администрации реализовать свое право на распоряжение земельным участком. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, право постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты> на земельный участок – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Бутенко А. С., администрации Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2526 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение составлено 02 июня 2026 года.
Председательствующий О.Н. Кулинич