РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.07.2026 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Омской области в интересах Филатова Вениамина Викторовича к АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» о взыскании надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, установил:
Заместитель прокурора Омской области обратился с иском в интересах Филатова Вениамина Викторовича (далее по тексту Филатов В.В.) к АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» о взыскании надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, указав, что Прокуратурой области в ходе надзорных мероприятий в деятельности акционерного общества «ЦКБА» выявлены нарушения требований законодательства о государственном оборонном заказе при установлении работникам предприятия процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Проверка показала, что в соответствии с приказом ответчика от 03.08.2020 №2423к Филатов В.В. состоит в должности инженера – конструктора отдела 15. Согласно приказу акционерного общества «ЦКБА» от ... Филатов В.В., имевший степень секретности «совершенно секретно» (вторая форма допуска), установлении в период с января по апреля 2026 года производилась выплата надбавки к окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15%. При осуществлении выплаты указанному работнику надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, АО «ЦКБА» нарушены требования федерального законодательства. Надбавка не могла быть меньше 30 процентов. За период с января по апрель 2026 Филатову В.В. не произведена выплата в установленные сроки заработной платы в виде надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 39006,89 рублей.
Просит взыскать с ответчика в пользу Филатова В.В. заработную плату 39006,89 рублей, компенсацию 1 758,05 рублей за период с 14.02.2026 по 20.05.2026.
В судебном заседании старший помощник прокурора по ОАО г. Омска Шаров С.Д. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал возможным принять признание ответчиком исковых требований. Ответчиком не оспариваются установленные в ходе проверки обстоятельства неполной выплаты надбавки, контррасчет не приведен.
Истец Филатов В.В. участие в судебном заседании не принимал, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» Ярославская Л.Н. в судебном заседании участие не принимала, в предварительное судебное заседание представила заявление о признании исковых требований и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с положениями ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Статья 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" предусматривает, что оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает:
представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках;
проведение в отношении его полномочными органами проверочных мероприятий в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (если иное не установлено Президентом Российской Федерации), в целях выявления оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона;
ознакомление его с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также ограничения его прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
принятие решения руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к государственной тайне.
Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям. Наличие у должностных лиц и граждан права на доступ к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
Статьей 21.2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" устанавливает: для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее - Правила).
Пунктом 1 Правил установлено, что размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.
В силу требований ст. 27,35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что в соответствии с ... Филатов В.В. принят в отдел №15 (сектор 156) АО «ЦКБА) на должность инженер с окладом 20 800 рублей, основание трудовой договор от 28.07.2020 №135.
28.07.2020 между АО «ЦКБА» и Филатовым В.В. заключен трудовой договор № 135, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в АО «ЦКБА» по адресу: г. ... в структурном подразделении: отдел 15 в должности Инженер. Работа у работодателя является основным местом работы. Договор заключен на неопределенный срок.
За выполнение трудовых обязанностей установлена повременно-премиальная система оплаты труда, должностной оклад 20 800 рублей, районный коэффициент 15%.
В соответствии с п.7.1.1. работнику начисляются и выплачиваются все типы доплат, надбавок, компенсационных, стимулирующих и иных выплат, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ, локальными нормативными актами об оплате труда работников, премировании работников, иными локальными нормативными актами работодателя.
Выплата заработной платы работнику производится путем перечисления денежных средств через банк два раза в месяц: 14 и 29 числа каждого месяца.
По условиям коллективного договора, заключенного между работодателем и работниками на 2025-2027 годы предусмотрено:
4.6. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда производится в повышенном размере согласно утвержденному приказом Генерального директора «Перечню рабочих мест и профессий (должностей) работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым установлена оплата в повышенном размере и работа в которых даёт право на дополнительный оплачиваемый отпуск по специальной оценке условий труда в АО «ЦКБА» (Приложение № 2). Конкретные размеры оплаты устанавливаются приказами по Обществу, согласованными с Профсоюзным комитетом.
4.7. Стороны согласились, что Положения об оплате и премировании работников Общества, а также Положения, определяющие размеры и порядок других выплат стимулирующего и компенсационного характера, могут пересматриваться по согласованию с Профсоюзным комитетом.
4.8. В соответствии со ст. 131 ТК РФ основой формой заработной платы является ее выплата в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).
Первая половина заработной платы выплачивается 14 числа следующего за месяца, вторая половина заработной платы выплачивается 29 числа следующего за отчетным месяцем. Вновь принятым работникам первая выплата заработной платы за отработанное время выплачивается в ближайший из установленных дней выплаты заработной платы.
При выплате заработной платы работнику вручается расчетный листок, с указанием:
- составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
- размеров иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- размеров и оснований произведенных удержаний;
- общей денежной суммы, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы.
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Все затраты, связанные с обеспечением выдачи заработной платы (открытие счета в банке, приобретение, замена карточек, продление срока их действия и др.), несет Работодатель.
В силу п.3.3.4 трудового договора работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работнику в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
Прокуратурой области в ходе надзорных мероприятий в деятельности акционерного общества «ЦКБА» выявлены нарушения требований законодательства о государственном оборонном заказе при установлении работникам предприятия процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Согласно выписке из приказа от 30.12.2025 №10246к «О доплатах за секретность» АО «ЦКБА» с 01.02.2026 по 30.12.2026 установлена доплата к окладам в размере от 10% до 15% заместителю главного инженера, главному бухгалтеру, руководителям подразделений и работникам общества в соответствии с прилагаемыми списками. №149 Филатов В.В инженер 3 категории, отдел 15, табельный номер 4585 – 15%.
Из справки о допуске к государственной тайне от 22.05.2026 следует, что Филатов В.В., 24.04.1998 года рождения, имеет вторую форму допуска (Б №60/700 от 02.09.2022), решением от 08.09.2022 по настоящее время ему предоставлено право доступа к совершенно секретным сведениям.
Филатов В.В., имевший степень секретности «совершенно секретно» (вторая форма допуска), установлении в период с января по апреля 2026 года производилась выплата надбавки к окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15%. При осуществлении выплаты указанному работнику надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, АО «ЦКБА» нарушены требования федерального законодательства.
Филатов В.В. обратился к прокурору Омской области с заявлением обратиться в его интересах в суд за взысканием недоплаченной заработной платы в виде надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также денежной компенсации в связи с невыплатой указанной надбавки.
По данным справки расчет от 20.05.2026 АО «ЦКБА» неоплаченная сумма надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 01.01.2026 по 30.04.2026 составляет 39 0006,91 рублей (без учета НДФЛ).
Истцом представлен суду расчет компенсации за невыплату в установленный срок заработной платы на сумму 1758,05 рублей за период с 14.02.2026 по 20.05.2026.
Представленные в материалы дела документы на содержат гриф «Для служебного пользования», регламентирующих деятельность по ведению секретного делопроизводства.
Ответчиком факт нарушения трудовых прав истца не опровергается. Требования иска ответчиком признаются. Последствия признания исковых требований известны и понятны.
В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах признание иска ответчиком принято судом, имеются основания взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в виде надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 39006, 89 рублей, компенсация за невыплату в установленный срок заработной платы 1758, 05 рублей за период с 14.02.2026 по 20.05.2026.
В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Перечень судебных издержек исчерпывающим образом законодателем не определен.
Статьей 94 ГПК РФ к таковым, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы (к ним, в том числе, следует относить расходы по составлению заявлений).
На основании пункта 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец освобожден от уплаты госпошлины.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
По правилам ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» (ИНН 5506202219/ ОГРН 1085543005976) в пользу Филатова Вениамина Викторовича, ... года рождения (СНИЛС ...) задолженность по заработной плате в виде надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 39006, 89 рублей, компенсацию за невыплату в установленный срок заработной платы 1758, 05 рублей за период с 14.02.2026 по 20.05.2026.
Взыскать с АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» (ИНН 5506202219/ ОГРН 1085543005976) в доход местного бюджета расходы по госпошлине 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026 года.
Судья Н.Н. Васина