РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.09.2026 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магеры Риммы Асхадовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию, установил:
Магера Римма Асхадовна (далее Магера Р.А.) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указав, что Магера Римма Асхадовна ... г.р., уроженка г. ... 24.04.2026 г. в ОСФР по Омской области с заявлением (регистрационный номер заявления ЗНП-226-000109622) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400) в связи с достижение возраста 50 лет, наличием двоих детей, наличием трудового стажа 20 лет, 17 календарных лет из которых в Томской области, г. Стрежевой (местность, приравненная к районам Крайнего Севера – далее по тексту – МКС).
ОСФР по Омской области отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, указав в решении об отказе в установлении (выплате) пенсии от 28.04.2026 № РУПЮ-226-000079621 причину отказа — не достигнут требуемый для назначения пенсии возраст. Других причин не указано.
13.05.2026г. истцом было получено решение об отказе в установлении пенсии от 30.04.2026 № ЗНП-226-000109622 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400.
Также в решении было указано, что продолжительность стажа истца в МКС составляет 19 лет 2 месяца и 26 дней, что при пересчете в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 составляет 14 лет 5 месяцев 4 дня РКС (стажа работы в районах Крайнего Севера). Величина индивидуального пенсионного коэффициента по данным ответчика составляет 56,671. Величина страхового стажа по данным ответчика составляет 26 лет 4 месяца.
Полагает что ответчик при назначении досрочной пенсии по старости должен был руководствоваться специальной нормой ФЗ № 400 — п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400, которая регулирует досрочное назначение пенсии женщинам, имеющим двух и более детей, а п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 регулирует досрочное назначение пенсии женщинам, не попадающим в категорию, досрочное назначение пенсий которым регулируется п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400.
Истцом достигнут возраст 50 лет, что подтверждается паспортом. Истец является матерью двоих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении. Страховой стаж составляет более 20 лет, из которых более 19 лет - стаж работы в МКС. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 56,671 (чти почти в 2 раза выше, чем требуется по закону).
Просит признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в установлении (выплате) пенсии Магера Римме Асхадовне от 28.04.2026 № РУПО-226- 000079621 по причине - не достигнут требуемый для назначения пенсии возраст, решение об отказе в установлении пенсии от 30.04.2026 № ЗНП-226-000109622 на основании ч 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400.
Обязать ОСФР по Омской области принять решение о назначении Магера Римме Асхадовне пенсии на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.
Требования дополнены впоследствии требованием о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2026 по 11.02.2026 года, возмещении судебных расходов на представителя в размере 70 000 рублей на представителя, оформления нотариальной доверенности в размере 3 300 рублей, расходов по госпошлине 3000 рублей.
В судебном заседании истец Магера Р.А. участие не принимала.
Представитель истца Полуектова Е.В. поддержала вышеназванные требования, указала, что пенсия после обращения истца в суд назначена с заявленной даты по заявленному основанию. Полномочий на отказ от иска ввиду добровольного удовлетворения требований у нее по доверенности нет. Размер судебных расходов является обоснованным, просила учесть поведение ответчика, которое повлекло наличие спора и длительность рассмотрения такового.
В судебном заседании представитель ОСФР по Омской области Гаврина О.Ю. суду пояснила, что требования истца в настоящее время исполнены, судебные расходы на представителя просила снизить, полагая заявленный размер завышенным.
Выслушав стороны, оценив представленные суду доказательства. суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Исходя из приведенных норм, назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, разъясняет, какие документы гражданин должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы, самостоятельно запрашивает документы в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документ, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решение установлении или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (или дата подачи заявления в МФЦ, в сети Интернет, а также дата штемпеля на конверте при отправке почтой).
Судом установлено, что Магера Римма Асхадовна ... г.р., уроженка г. ... 24.04.2026 г. в ОСФР по Омской области с заявлением (регистрационный номер заявления ЗНП-226-000109622) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижение возраста 50 лет, наличием двоих детей, наличием трудового стажа 20 лет, 17 календарных лет из которых в Томской области, г. Стрежевой.
ОСФР по Омской области не предоставляя время для истребования документов, без разъяснений, принято решении об отказе в установлении (выплате) пенсии от 28.04.2026 № РУПЮ-226-000079621 причина отказа — не достигнут требуемый для назначения пенсии возраст.
13.05.2026г. истцом получено решение об отказе в установлении пенсии от 30.04.2026 № ЗНП-226-000109622 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400. Продолжительность стажа в МКС указана19 лет 2 месяца и 26 дней, что при пересчете в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 составляет 14 лет 5 месяцев 4 дня РКС (стажа работы в районах Крайнего Севера). Величина индивидуального пенсионного коэффициента по данным ответчика составляет 56,671. Величина страхового стажа по данным ответчика составляет 26 лет 4 месяца.
С решением ОСФР по Омской области об отказе в установлении пенсии от 30.04.2026 № ЗНП-226-000109622 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 не согласна, полагает что ответчик при назначении досрочной пенсии по старости должен был руководствоваться специальной нормой ФЗ № 400 — п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400, которая регулирует досрочное назначение пенсии женщинам, имеющим двух и более детей, а п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 регулирует досрочное назначение пенсии женщинам, не попадающим в категорию, досрочное назначение пенсий которым регулируется п. 2 ч. 1 ст 32 ФЗ № 400.
ОСФР по Омской области ошибочно произвел расчет стажа работы в МКС, применил норму закона, не подлежащую применению к пенсионному стажу истца, не применил норму действующего законодательства. Которой должен был руководствоваться, неправомерно отказал в досрочном назначении пенсии по старости.
Истцом достигнут возраст 50 лет, что подтверждается паспортом. Истец является матерью двоих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении. Страховой стаж составляет более 20 лет, из которых более 19 лет - стаж работы в МКС. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 56,671 (чти почти в 2 раза выше, чем требуется по закону).
Ответчиком разъяснения истцу не давались по назначению пенсии, документы не запрашивались, обоснование отказа в назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не приведено, что явилось основанием для обращения в суд истца с иском.
В ходе рассмотрения дела судом у ответчика запрошено обоснование отказа в назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с представлением копий свидетельств о рождении детей истца.
Рассмотрев судебный запрос о предоставлении сведений в отношении Магера Р.А., ... года рождения, ответчик представил суду сведения об установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с 24.04.2026г.
Период работы с 01.01.2026г. по 11.02.2026 г. включен в страховой стаж в стаж на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом включенного периода работы страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 19 лет 9 месяцев 00 дней.
В результате проведенной проверки в страховой стаж учтен период ухода за ребенком 05.07.2007 г.р. до достижения им возраста 1,5 лет по фактической продолжительности, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с 05.10.2007г по 04.01.2009г., включение в продолжительность стажа на соответствующих видах работ данных периодов, когда застрахованное лицо фактически не осуществляло работу, действующим законодательством не предусмотрено. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтен период отпуска по беременности и родам с 11.05.2007г по 04.07.2007г. Период ухода за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 05.01.2009г по 22.01.2010г. в страховой стаж не учитывается, так как согласно ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Магера Р.А., ... года рождения, (...), является получателем страховой пенсии по старости с 24.04.2026 в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 20 897,59 руб.
На основании заявления о доставке пенсии от 13.08.2026 и решения о назначении пенсии от 21.07.2026 выплата пенсии за период с 24.04.2026 по 31.08.2026 сформирована 18.08.2026, зачислена на счет, открытый в АО Банк ГПБ 20.08.2026.
С сентября 2026 выплата пенсии будет производиться согласно графику 21 числа ежемесячно, при этом если дата доставки приходится на выходные и праздничные дни, перечисление пенсионных выплат производится в предшествующий рабочий день.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела требования истца удовлетворены в полном объеме.
Поскольку истцом не заявлено об отказе от иска суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований признании незаконным решения ОСФР по Омской области об отказе в установлении (выплате) пенсии Магера Р.А. от 28.04.2026 № РУПО-226- 000079621, решения об отказе в установлении пенсии от 30.04.2026 № ЗНП-226-000109622 на основании ч 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400,ю включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2026 по 11.02.2026 года.
На ответчика возложить обязанность ОСФР по Омской области назначить Магера Р.А. пенсию на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.
Решение суда признать исполненным в части возложения обязанности на ОСФР по Омской области назначить Магера Р.А. пенсию на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.
Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
Истцом заявлены ко взысканию судебных расходы на представителя в размере 70 000 рублей.
В обоснование требования представлен договор на оказание юридических услуг заключенный между истцом и Полуектовой Е.В., по условиям которого исполнитель берет на себя обязанность оказать юридические услуги, а заказчик обязуется принять и оплатить их в соответствии с условиями договора. Услуги включают защиту интересов заказчика в Октябрьском районном суд г. Омска по защите интересов заказчика о признании действий ОСФР по Омской области незаконными, досрочном назначении пенсии- подготовка искового заявления, формирование пакета документов, участие в судебных заседаниях по рассмотрению дела. Стоимость услуг 70 000 рублей.
В подтверждение оплаты представлен чек на 70 000 рублей.
Фактически представителем составлено исковое заявление, участвовала в 3 судебных заседаниях (07.07.2026, 17.08.2026, 01.09.2026), знакомилась с материалами дела.
Оценивая требования о взыскании судебных расходов на представителя, суд принимает во внимание вышеизложенные правовые нормы и все обстоятельства рассмотрения дела, сложность дела, длительность его рассмотрения в суде первой инстанции, категорию спора, фактический объем работы представителя, удовлетворение требований ответчиком в ходе рассмотрения спора, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на представителя в размере 25 000 рублей, поскольку данная сумма отвечает требованиям разумных пределов, обеспечивает баланс сторон в гражданском процессе, не является завышенной и соответствует среднему уровню цен на данные услуги на территории Омской области и фактическому объему оказанных юридических услуг.
В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оформление доверенности в размере 3300 рублей суд отказывает, поскольку доверенность выдана с возможностью представления участника процесса по иным вопросам в судах и других органах, расходы на ее оформление по смыслу ст. 94 ГПК нельзя признать необходимыми и привязанными к рассмотрению дела, в рамках которого затребована компенсация
В силу ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.
руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Магеры Риммы Асхадовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Омской области(ИНН 5500000054/ ОГРН 1025500739450) об отказе в установлении (выплате) пенсии Магера Римме Асхадовне, ... г.р. (...) от 28.04.2026 № РУПО-226- 000079621.
Признать незаконным решение ОСФР по Омской области(ИНН 5500000054/ ОГРН 1025500739450) об отказе в установлении пенсии Магера Римме Асхадовне, ... г.р. (...) от 30.04.2026 № ЗНП-226-000109622
Обязать ОСФР по Омской области назначить Магера Римме Асхадовне пенсию на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.
Решение суда признать исполненным в части возложения обязанности на ОСФР по Омской области назначить Магера Римме Асхадовне пенсию на основании п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.
Взыскать с ОСФР по Омской области (ИНН 5500000054/ ОГРН 1025500739450) в пользу Магера Риммы Асхадовны, ... г.р. (...) судебные расходы на представителя 25 000 рублей, расходы по госпошлине 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2026 года.
Судья п/п Н.Н. Васина