РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кучуковой Д.А., при секретаре судебного заседания Алесенко С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» о возложении обязанности по оборудованию видеонаблюдением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа города Омска в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» о возложении обязанности по оборудованию видеонаблюдением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска 23.03.2026 проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в РФ в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в деятельности бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 20-я Рабочая, д. 75, в ходе которой выявлены нарушения, а именно объекты (территории) третьей категории опасности должны быть оснащены системами видеонаблюдения. Необходимость выполнения данного мероприятия обусловлена особым статусом образовательных организаций и необходимостью их большей антитеррористической защищенности. Согласно паспорту безопасности БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», утвержденному в 2025 году, объекту присвоена третья категория опасности. Кроме того, БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Вместе с тем проверкой установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» должным образом не выполняются. Так, БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», расположенное по адресу: г. Омск, ул. 20-я Рабочая, д. 75, не оснащено системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, что не соответствует требованиям законодательства.
По факту нарушения требований законодательства о противодействии терроризму 26.03.2026 прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска директору БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» внесено представление об устранении нарушений закона, однако, до настоящего времени указанное нарушение не устранено в виду отсутствия финансирования.
На основании изложенного истец просил обязать БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» оснастить объект (территорию) по адресу: г. Омск, ул. 20-я Рабочая, д. 75, видеонаблюдением с учетом уязвимых мест и критических элементов здания: подходов, как внутри, так и снаружи здания, к пищеблоку (1 этаж, здание литера Б), электрощитовой (1 этаж, переход литера Б), прачечной (1 этаж, здание литера В), тепловым узлам (1 этаж, здание литера А, здание литера Б, здание литера В), с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до 01.06.2027; а также взыскать с БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» государственную пошлину в доход местного бюджета.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского АО г. Омска Шаров С.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» - Шестакова В.В. (и.о. заведующего) в судебном заседании признала исковые требования в части, заявленной к БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида». Суду добавила, что как только получили исковое заявление, так было составлено служебное письмо директору департамента образования о выделении дополнительного финансирования, поскольку своих средств образовательное учреждение не имеет и спонсоров тоже, распределителем денежные средств является департамента образования.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных возражениях на иск просил рассмотреть дело без его участия, кроме того возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие у департамента образования денежных средств, которые возможно направить на обеспечение системы видеонаблюдения в БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида».
Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На основании ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, детство находится под защитой государства.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.
В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Аналогичные требования создания безопасных условий обучения предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
Из материалов дела следует, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с уставом, утвержденным приказом директора департамента образования Администрации г. Омска от 30.06.2025 № 78 (далее – Устав).
Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска 23.03.2026 проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в РФ в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в деятельности бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 20-я Рабочая, д. 75, в ходе которой выявлены нарушения, а именно объекты (территории) третьей категории опасности должны быть оснащены системами видеонаблюдения. Необходимость выполнения данного мероприятия обусловлена особым статусом образовательных организаций и необходимостью их большей антитеррористической защищенности.
В ходе проверки выявлены нарушения, а именно объекты (территории) третьей категории опасности должны быть оснащены системами видеонаблюдения. Необходимость выполнения данного мероприятия обусловлена особым статусом образовательных организаций и необходимостью их большей антитеррористической защищенности.
По факту нарушения требований законодательства о противодействии терроризму 26.03.2026 прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска директору БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» внесено представление об устранении нарушений закона, однако, до настоящего времени указанное нарушение не устранено в виду отсутствия финансирования.
Согласно паспорту безопасности БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», утвержденному в 2025 году, объекту присвоена третья категория опасности. Кроме того, БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.
Как следует из содержания искового заявления, а также пояснений старшего помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска, до настоящего времени общеобразовательным учреждением вышеуказанное предписание не исполнено.
Из имеющегося в деле письма директора БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», направленного в адрес директора департамент образования Администрации г. Омска в ответ на вышеуказанное представление, о необходимости финансирования учреждения на установку системы видеонаблюдения.
В судебном заседании представитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» указанное обстоятельство подтвердила, ссылалась на отсутствие финансирования для обеспечения противопожарной безопасности, осуществляемого со стороны департамента образования Администрации г. Омска.
Согласно представленным доказательствам, директором БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» в связи с отсутствием собственных средств, в адрес департамента образования Администрации г. Омска действительно 02.06.2026 года было направлено письмо о выделении средств на установку системы видеонаблюдения.
Согласно, письменных возражений департамента образования Администрации г. Омска от 01.07.2026 следует, что департамента образования Администрации г. Омска несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и Учреждения, как учредитель. В плане финансово-хозяйственной деятельности на 2026 год БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» денежные средства на вышеуказанные расходы не предусмотрены.
По мнению прокурора, отсутствие системы видеонаблюдения в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, постоянный контроль и возможность своевременного предупреждения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении, в том числе несовершеннолетних воспитанников.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В силу пунктов 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 ст. 6 и п. 7 ст. 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Как установлено п. 8 ч. 1 ст. 41 поименованного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно пункту 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения» для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны образовательных организаций следует предусматривать на первом этаже помещения для размещения сотрудников организаций, обеспечивающих их охрану, с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Из приложения «В» к вышеприведенному Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).
Из содержания пункта 6.1. части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 декабря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что муниципальный район наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального района.
В пункте 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, закреплено, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.
БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида»является юридическим лицом, воспитанникам которого, в том числе, предоставляются права на охрану жизни и здоровья. Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, а также работников учреждения.
В силу ст. 220 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ч. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
Из Устава БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» следует, что учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации г. Омска. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленным за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска (п. 1.8.).
В п. 1.10. Устава отражено, что учреждение является юридическим лицом, имеет самое самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
Согласно п. 1.3. Устава, учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской об шли в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Пункт 1.9. Устава предусматривает, что учреждение создано в организационно-правовой форме – учреждение. Тип учреждения – бюджетное общеобразовательное.
В силу п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Судом установлено, что учредителем бюджетного образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент образования Администрации г. Омска.
В соответствии с Положением «О департаменте образования Администрации города Омска», утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 № 413, департамент образования Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области функции в сфере образования. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
Основными задачами Департамента образования Администрации города Омска являются: 1) создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования; 2) обеспечение реализации муниципальной политики Администрации города Омска в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений; 3) разработка и реализация муниципальных программ, ведомственных целевых программ развития, ведомственных целевых программ функционирования и проектов в сфере образования; 4) организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений; 5) создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений; 6) реализация отдельных государственных полномочий Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.
В сфере финансово-экономической деятельности департамент: 1) осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; 2) участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; 3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; 5) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; 6) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; 7) формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.
В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) дано определение главного распорядителя бюджетных средств (главного распорядителя средств соответствующего бюджета) каковым является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
В силу ч. 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (ч. 6 ст. 9.2Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальный образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Соответственно, объем обязанностей Департамента образования Администрации г. Омска по отношению к выявленным в БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» нарушениям определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.
Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела по существу ответчиком БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства не устранены. Представитель ответчика БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила.
При этом суд полагает, что выявленные нарушения в виде отсутствия в здании общеобразовательного учреждения системы видеонаблюдения отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку таким образом не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, постоянный контроль и возможность своевременного предупреждения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении, в том числе несовершеннолетних воспитанников.
Учитывая, что установка системы видеонаблюдения в образовательной организации является обязательной в силу закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В связи с этим суд полагает необходимым обязать БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно оборудовать здание, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 40 лет Победы, д. 4, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов территории учреждения, архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с Уставом города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 года № 92, администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска (п. 3 ст. 8).
Согласно п. 1.6. Устава БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида», функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации г. Омска. Права собственника в отношении закрепленным за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» обязанность оборудовать объект и территорию объекта, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 20 Рабочая, д. 75, видеонаблюдением с учетом уязвимых мест и критических элементов здания: подходов, как внутри, так и снаружи здания, к пищеблоку (1 этаж, здание литера Б), электрощитовой (1 этаж, переход литера Б), прачечной (1 этаж, здание литера В), тепловым узлам (1 этаж, здание литера А, здание литера Б, здание литера В), с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до 01.06.2027.
Также на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление удовлетворить.
Возложить на БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» (ИНН 5506029902, ОГРН 1025501248860) обязанность оборудовать объект и территорию объекта, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 20 Рабочая, д. 75, видеонаблюдением с учетом уязвимых мест и критических элементов здания: подходов, как внутри, так и снаружи здания, к пищеблоку (1 этаж, здание литера Б), электрощитовой (1 этаж, переход литера Б), прачечной (1 этаж, здание литера В), тепловым узлам (1 этаж, здание литера А, здание литера Б, здание литера В), с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до 01.06.2027.
Взыскать с БДОУ г. Омска «Детский сад № 262 комбинированного вида» в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.А. Кучукова
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года