РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Курданова В.О., при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А., с участием представителя административного истца Седова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело посредством видеоконференц-связи по административному иску Зайчука Андрея Николаевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Шкуренко С.А., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, о признании постановления незаконным, взыскании судебных расходов, установил:
Седов А.П. обратился в суд в интересах Зайчука А.Н. с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Шкуренко С.А., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным и отмене постановления об определении задолженности по алиментам от 19.05.2026 года, взыскании государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.05.2026 года начальник отделения - старший судебный пристав Усть-Камчатское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Шкуренко С.А., рассмотрев материалы исполнительного производства от 31.10.2024 года №-ИП вынес постановление об определении задолженности по алиментам, которым Зайчуку А.Н. определен размер задолженности по алиментам за период с 15.03.2026 по 15.05.2026 в размере 287 358 руб., с которым административный истец не согласен в связи с тем, что постановление не мотивировано, не приведена ссылка на федеральные законы и иные нормативные акты, не указан размер алиментов для взыскания с 15.03.2026 года, задолженность в постановлении указана только на содержание одного ребенка. Между тем, по соглашению о взыскании алиментов сторонами согласованы алименты из расчета 12 211 руб. на каждого ребенка. Согласно Соглашению индексация, указанного размера алиментов подлежит пропорционально увеличению МРОТ. В Камчатском крае на основании регионального соглашения установлен МРОТ на 2022 года в размере 13 890руб., а на 2026 год – 27 093 руб., в виду этого размер алиментов, утвержденных Соглашением, должен быть проиндексирован в 27093/13890=1,95 раз, следовательно, на 2026 года размер алиментов будет составлять 12211*1,95=23 811,45 руб. на одного ребенка. Таким образом, задолженность на одного ребенка за 2 месяца не может превышать 47 622, 9 руб.
Также в постановлении отсутствует оценка уважительности причин неуплаты алиментов, наличия/отсутствия доходов за спорный период. Постановление не содержит сведений о том, исследовал ли судебный пристав причины неуплаты алиментов в спорный период. С учетом того, что суд может освободить должника от уплаты задолженности полностью или частично, если неуплата имела место в связи с болезнью или другим уважительным причинам, а материальное семейное положение не дает возможности погасить долг. Пристав, до вынесения оспариваемого постановления, не запросил у административного истца документы, подтверждающие уважительность причин, и не рассмотрел вопрос о частичном освобождении от задолженности.
Административный истец Зайчук А.Н. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился.
Представитель административного истца Седов А.П. поддержал исковые требования, по основаниям изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Усть-Камчатского РОСП УФССП по Камчатскому краю и ЧАО Шкуренко С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик УФССП по Камчатскому краю и ЧАО, заинтересованное лицо Усть-Камчатское РОСП УФССП по Камчатскому краю и ЧАО о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали. Представителей в суд не направили.
Заинтересованное лицо Козина (Брюханова) Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения иска.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя административного истца.
Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено положениями ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 360 КАС РФ предусматривает, что постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Установлено, что обжалуемое постановление вынесено и направлено 19.05.2026 года. Настоящее исковое заявление представителем истца направлено в суд по ГАС «Правосудие» 28.05.2026 года, в связи с чем срок обжалования постановления не пропущен. Истец не обращался с жалобой в порядке подчиненности.
Из материалов дела следует, что между Зайчуком А.Н. и Брюхановой Н.А. заключено соглашение об уплате алиментов на содержание сыновей фио3 фио14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фио2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с 15.04.2022 года и не позднее 15 числа каждого месяца в размере твердой денежной суммы в размере 24 422 руб., из расчета по 12 211 руб. на каждого из детей. Нотариусом сторонам Соглашения разъяснено, что алименты должны быть не менее 1/3 всех видов заработка фио3 А.Н. Соглашение удостоверено нотариусом нотариального округа фио3 и <адрес>ов <адрес> и зарегистрировано в реестре за №-н/41-2022-1-438 (л.д. 11).
31.10.2024 года на основании указанного Соглашения постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Усть-Камчатское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Зайчука А.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно 24 422 руб. в пользу взыскателя Брюхановой Н.А.
19.05.2026 года начальник отделения – старший судебный пристав Усть-Камчатское РОСП вынес постановление об определении задолженности по алиментам. Судебным приставом установлено, что задолженность по алиментам по состоянию на 15.03.2026 год отсутствует, так как имеется платежный документ от 31.10.2025 года №, рассчитав размер алиментов с 15.03.2026 по 15.05.2026 года в размере 287358 руб., указав вид заработка ЗП, доля исчиляемого долга 24 422 руб., в связи с чем на основании ст. 113 СК РФ, ст. 14, ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определена должнику задолженность в размере 287 358 руб. за период с 15.03.2026 по 15.05.2026 года.
21.05.2026 года постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Усть-Камчатское РОСП Зайчуку А.Н. на основании ст. 113 СК РФ, ст. 14, ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определена задолженность алиментам за период с 01.04.2026 по 30.04.2026 года в размере 233 172 руб.
Проверяя законность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, суд приходит к следующему.
Порядок определения задолженности по алиментным обязательствам регламентирован положениями ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также нормами ст. 113 СК РФ.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В связи с изменениями в части индексации алиментов Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), в Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", письмом Федеральной службы судебных приставов № 12/01-31164-АП от 21.12.2011 года, разъясняется порядок индексации алиментов для руководства в работе судебными приставами.
Ранее при повышении установленного законом МРОТ судебный пристав-исполнитель и лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи лица, которым исполнительный документ направлен непосредственно взыскателем, производили индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом МРОТ; об указанной индексации данные лица, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ с 1 декабря 2012 г. как в часть 1, ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" так и пункт 1 ст. 117 СК РФ изложены полностью в новой редакции, предусматривавшей, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по России. При этом в новой редакции ч. 1 комментируемой статьи, как и ранее, установлено, что о такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
В письме Федеральной службы судебных приставов № 12/01-31164-АП от 21.12.2011 года, также разъяснены действия судебного пристава-исполнителя, в случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю рекомендовано разъяснять взыскателю его право на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа.
Приказом ФССП России N 238 от 04.05.2016 г. разработана форма постановления об индексации размера алиментов, которая приведена в приложении N 115, в которой указываются общие сведения, содержащиеся в постановления судебных приставов, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вместе с этим, в случае если размер алиментов, установленных в твердой денежной сумме в привязке к минимальному размеру оплаты труда, при индексации и последующего расчета задолженности необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Как следует из ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля в месяц по РФ.
В местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на установленный размер минимальной заработной платы начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).
В части 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» ранее указывалось о постановлении судебного пристава-исполнителя, а не о постановлении о расчете и взыскании задолженности по алиментам. Данная часть изложена с 25 ноября 2017 г. на основании Федерального закона от 14 ноября 2017 г. N 321-ФЗ изложена в новой редакции, новым является только уточнение вида постановления судебного пристава-исполнителя.
Форма постановления о расчете задолженности по алиментам приведена в приложении N 95 к Приказу ФССП России N 238 от 04.05.2016 г., которая включает общие сведения, предусмотренные для постановлений судебного пристава п. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также должны быть указаны: размер проиндексированных алиментов, произведенных на основании постановления об индексации алиментов, информацию о представленных доходах, месте работы должника, в случае если такие сведения не представлены судебному приставу должником, то сведения о том, что они не представлены, арифметический расчет задолженности по алиментам и размере уплаченных алиментах.
Указанные примерные формы, утверждены ФССП России в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения полного, правильного и своевременного осуществления исполнительного производства.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно статье 4 которого исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из изложенного, исследованных доказательств по делу, с учетом того, что обжалуемое постановление старшего судебного пристава-исполнителя от 19.05.2026 года об определении задолженности по алиментам, не мотивированно и необоснованно в части определения задолженности по алиментам: не приведен арифметический расчет, ссылки на законы, отсутствует сведения об индексации суммы алиментов, материалы исполнительного производства постановления об индексации алиментов не содержат, из постановления не ясно из чего исходил и чем руководствовался судебный пристав-исполнитель при определении размера задолженности, с учетом того, что административный истец имеет право на начисление ему задолженности, установленной Соглашением, чрезмерное начисление способно повлиять на его материальное и финансовое благополучие, учитывая принцип принудительного исполнения неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения суд полагает, что постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Усть-Камчатское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО принято незаконно и подлежит отмене.
Между тем, в соответствии с пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 1.13 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункт 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, а не в порядке КАС РФ.
Разрешая требования административного истца о взыскании с административного ответчика судебных расходов виде государственной пошлины суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ, статья 110 АПК РФ, статья 111 КАС РФ).
Судам необходимо принимать во внимание, что в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию о возмещении вреда, взыскиваемого за счет казны публично-правового образования, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет казны публично-правового образования, то есть по правилам статьи 242.2 БК РФ.
Если заявленный иск к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам удовлетворен, то судебные расходы тоже подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.
Согласно п. 25 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 N 64 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2020 N 57988) территориальный орган Федеральной службы судебных приставов осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Судом установлено, что при подаче истцом искового заявления для защиты своих прав им оплачено государственная пошлина в размере 3 000 руб. (л.д. 12).
Таким образом, с учетом того, что требования истца удовлетворены в полном объеме, ответчиками по делу являются старший судебный пристав Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Шкуренко С.А., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с Управления ФССП России по Камчатскому краю и ЧАО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд решил:
административный иск Зайчука Александра Николаевича к старшему судебному приставу Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Шкуренко С.А., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, о признании постановления незаконным, взыскании судебных расходов - удовлетворить.
Признать незаконным постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Усть-Камчатское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Шкуренко С.А. от 19 мая 2026 года об определении задолженности по алиментам.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому АО (ОГРН 1074101004570) в пользу Зайчука Александра Николаевича (ИНН №) судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья