РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2026 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Курданова В.О., при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А., с участием старшего помощника прокурора Мильковского района
Жеребухина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мильковского МО МВД России к Сулбанову Султану Салмановичу об изменении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Мильковский МО МВД России обратился в суд с административным исковым заявлением к Сулбанову С.С. об изменении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований истец указал, что приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 1 февраля 2022 года Сулбанов С.С. осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года в отношении Сулбанова С.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 годам, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края.
9 октября 2025 года Сулбанов С.С. поставлен на учет в Мильковский МО МВД России.
За период нахождения под административным надзором Сулбанов С.С. четырежды привлекался к административной ответственности.
5 марта 2026 года решением Мильковского районного суда Камчатского края внесены изменения в административные ограничения, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 28 ноября 2024 года в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра на запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Несмотря на установленные дополнительные ограничения, профилактические беседы о недопущении совершения повторных преступлений, правонарушений был привлечен к административной ответственности в истекшем периоде 2026 года, а именно: 11.03.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (отбыл); 05.05.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штраф в сумме 600 рублей (штраф оплачен).
Совершенные Сулбановым С.С. административные правонарушения связанные с неисполнением обязанностей, с несоблюдением ограничений лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, (отсутствие 15.02.2026 года вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов, не допущение сотрудников полиции 18.04.2026г. в жилище являющегося местом жительства при проверке), свидетельствуют о нежелании Сулбановым С.С. вставать на путь исправления, и о необходимости внесения изменений, в административное ограничение установленные Сулбанову С.С. решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, Мильковский МО МВД России просил суд внести изменения в ранее установленные решением суда от 10 апреля 2024 года административные ограничения запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 до 06 часов утра; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец Мильковский МО МВД России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик Сулбанов С.С. сообщил, что все наказания по делам об административных правонарушениях он отбыл, иногда сотрудники полиции приходят в 03 ночи, когда он уже спит и стучатся так тихо, что он просто не слышит стука во время сна. Из-за этого ему приходится ложится спать в 03-04 часа ночи и уже начинаются проблемы со здоровьем, просил учесть это при вынесении решения.
В своем заключении прокурор полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с участием явившихся.
Исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В п. 40 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 1 февраля 2022 года Сулбанов С.С. осужден по ч. № ст. № УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года в отношении Сулбанова С.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 годам, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы Камчатского края (л.д. 12-15).
С 9 октября 2025 года Сулбанов С.С. состоит под административным надзором в Мильковском МО МВД России (л.д. 16).
5 марта 2026 года решением Мильковского районного суда Камчатского края внесены изменения в административные ограничения, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 28 ноября 2024 года в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра на запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
После установления административного надзора поднадзорный Сулбанов С.С. в течение одного года четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- постановлением Мильковского МО МВД России от 26 ноября 2025 года Сулбанов С.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 22 ноября 2025 года в 23 часа 30 минут находился в помещении кафе-бара «Девятка», являющегося местом, где осуществляется продажа алкогольной продукции, чем нарушил установленное ему административное ограничение (л.д.18-19);
- постановлением Мильковского МО МВД России от 26 января 2026 года Сулбанов С.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 21 января 2026 года в период с 02 часов 30 минут до 02 часов 35 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: Камчатский край, Мильковский муниципальный округ, <адрес> А, <адрес>, чем нарушил установленное ему административное ограничение (л.д.20-21);
- постановлением Мильковского МО МВД России от 26 января 2026 года Сулбанов С.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 4 января 2026 года в период с 02 часов 30 минут до 02 часов 40 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: Камчатский край, Мильковский муниципальный округ, <адрес> А, <адрес>, чем нарушил установленное ему административное ограничение (л.д. 22-23);
- постановлением Мильковского МО МВД России от 26 января 2026 года Сулбанов С.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 1 января 2026 года в период с 02 часов 25 минут до 02 часов 32 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: Камчатский край, Мильковский муниципальный округ, <адрес> А, <адрес>, чем нарушил установленное ему административное ограничение (л.д. 24-25).
Данные постановления по делам об административных правонарушениях Сулбановым С.С. не оспаривались и вступили в законную силу и были предметом оценки суда при принятии решения 5 марта 2026 года.
После принятия указанного решения количество административных правонарушений сократилось, так 11.03.2026 он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 05.05.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штраф в сумме 600 рублей (штраф оплачен). При этом первое правонарушение было совершено административным ответчиком до принятия решения судом о дополнении ранее установленных ограничений.
Согласно информационным справкам, Сулбанов С.С. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, с учетом сведений, характеризующих Сулбанова С.С., его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете, характера допущенных административных правонарушений и срока, в течение которого таковые допущены, с целью предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, и считает необходимым увеличить установленное количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с 3 до 4 раз в месяц, что несомненно повысит качество надзора за административным ответчиком и приведет к более нормативному поведению последнего.
Вместе с тем, суд полагает преждевременным в настоящее время изменять период времени, на который решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, учитывая, что решением Мильковского районного суда Камчатского края 5 марта 2026 года уже внесены изменения касающиеся периода пребывания в месте жительства ответчика с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что на данном этапе надзора является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Мильковского МО МВД России удовлетворить частично.
Изменить ранее установленное решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года в отношении Сулбанова Султана Салмановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде установленного количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с 3 раз в месяц, до 4 раз в месяц.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья В.О. Курданов