РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лошакова Т.Н., при секретаре Глухих Е.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Шабалина М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Кравченко Константину Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кравченко К.М. В обоснование иска указано, что Кравченко ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравченко установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Камчатского края. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравченко установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время установленного надзора Кравченко привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: один раз по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дважды – по ч. 3 ст. 19.24 названного Кодекса. Кравченко работает неофициально, по месту жительства характеризуется посредственно, заявлений на него в Управление со стороны соседей и родственников не поступало. В целях предупреждения совершения Кравченко повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания в увеселительных заведения, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить обязательную явку три раза в месяц.
Административный истец УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, представитель Щетина Е.С. в поступившем ходатайстве просила о рассмотрении дела без своего участия.
Административный ответчик Кравченко К.М. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, о причинах неявки не сообщил, явка административного ответчика обязательной не признавалась.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что Кравченко К.М. приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены при опасном рецидиве. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравченко К.М. установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Камчатского края.
Кравченко К.М. поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравченко К.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За время установленного надзора Кравченко К.М. совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности следующими постановлениями:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 20 мая 2026 года, вступившим в законную силу 2 июня 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в отсутствие по месту жительства в период времени, когда в силу установленных административных ограничений ему запрещено находиться вне жилого помещения;
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 июня 2026 года, вступившим в законную силу 27 июня 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в отсутствие по месту жительства в период времени, когда в силу установленных административных ограничений ему запрещено находиться вне жилого помещения;
постановлением врио заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 7 августа 2026 года №, вступившим в законную силу 18 августа 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно: с 15 июля 2026 года по 6 августа 2026 года проживал по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не уведомив о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, сотрудников полиции Управления.
Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, сведения об их обжаловании суду не представлены.
Согласно представленной справке, Кравченко К.М. в отделе полиции № 1 состоит под административным надзором с 20 ноября 2025 года по 18 ноября 2033 года. Работает неофициально, по месту жительства характеризуется посредственно, заявлений на него в Управление со стороны соседей и родственников не поступало.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Разрешая заявленные УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому требования в части установлении Кравченко К.М. дополнительных административных ограничений запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в увеселительных заведения, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, суд исходит из того, что установление данных дополнительных административных ограничений в настоящее время не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.
Из материалов дела не следует, что преступления, за совершение которых Кравченко К.М. был осужден, были совершены в состоянии алкогольного опьянения, данных о злоупотреблении им алкогольными напитками материалы дела и материалы дела административного надзора не содержат, привлечение его к административной ответственности в период установленного надзора также не связано с противоправными действиями при проведении массовых и иных мероприятий.
В данном случае с учетом всей совокупности установленных административному ответчику обязанностей, связанных с административным надзором, на данный момент установление указанных дополнительных административных ограничений не повлияет на достижение целей административного надзора, а, напротив, будет носить избыточный характер, создаст для Кравченко К.М. неоправданные препятствия для реализации им своих прав, в том числе права на социальную адаптацию, при наличии установленных в отношении него иных административных ограничений.
При данных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в обоснование заявленных требований материалы, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица после отбытия наказания, принимая во внимание неоднократное привлечение его в период административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе в связи с неисполнением возложенных на поднадзорное лицо в соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Кравченко К.М. административных ограничений одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить Кравченко административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Кравченко Константину Михайловичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Кравченко Константину Михайловичу ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел для регистрации, тем самым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Т.Н. Лошаков