РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п.Тальменка Тальменско 14.05.2026 года
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барышникова Е.Н., при секретаре Трониной Н.Н., с участием:
помощника прокурора Тальменского района Тренихиной А.А., представителя административного истца – Лаптева С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к Кузнецову Е.И. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Кузнецову Е.И. об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории Тальменского района.
В обоснование требований указано, что 13.05.2013 года административный ответчик осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по части 1 статьи 105 УК РФ к девяти годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 03.09.2021 года по отбытии наказания, подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), поскольку имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (погашается 03.09.2029 года).
Вследствие совершения административным ответчиком в течение года четырех административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка административным истцом подготовлен и направлен в суд административный иск по данному делу.
В судебном заседании представитель административного истца Лаптев С.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Кузнецов Е.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца и прокурора, полагает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав Лаптева С.П., заключение прокурора о необходимости удовлетворении исковых требований, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10.02.2017 года № 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по части 1 статьи 105 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, как следствие, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ в соответствующей редакции по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Тальменскому району капитаном полиции Лаптевым С.П., Кузнецов Е.И. фактически проживает (без регистрации) по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Вместе с тем обстоятельства, указывающие на неудовлетворительную характеристику Кузнецова Е.И. именно по месту жительства, должностным лицом по существу не приводятся. Напротив, указывается на отсутствие жалоб со стороны соседей и жителей населенного пункта, на отсутствие фактов рассмотрения материалов на административной комиссии.
Согласно пояснениям представителя административного истца Лаптева С.П. в судебном заседании, Кузнецов Е.И. длительное время фактически проживает по ранее указанному адресу с разрешения собственника домовладения без регистрации по месту жительства. Факт проживания по данному адресу подтверждается также представленной в материалы дела копией справки о сдаче Кузнецовым Е.И. ДД.ММ.ГГГГ документов на замену паспорта гражданина РФ.
Помимо изложенного, представитель Лаптев С.П. пояснил суду, что Кузнецов Е.И официально не трудоустроен, источником его доходов являются случайные заработки, осуществляет соответствующую трудовую деятельность не только в Тальменском районе Алтайского края, но и в других районах.
Как следует из материалов административного дела, в течение одного года Кузнецов Е.И. несколько раз привлекался к административной ответственности:
постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Тальменскому району капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Тальменскому району капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, № признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в каждом случае административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25, ему в каждом случае назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.
Дополнительно в ходе судебного заседания в материалы административного дела представлено постановление начальника ОВМ ОМВД России по Тальменскому району майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кузнецов Е.И. вновь привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, копии всех постановлений Кузнецовым Е.И. получены, постановления им не обжалованы, вступили в силу.
Таким образом, Кузнецов Е.И. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает ранее изложенные обстоятельства, существо допущенных административных правонарушений и обстоятельства их совершения, а также характер и обстоятельства совершения особо тяжкого преступления (в состоянии алкогольного опьянения), отсутствие регистрации по месту жительства, но в то же время длительное отсутствие привлечений лица к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы в 2021 году, отсутствие судимостей по другим преступлениям, отсутствие жалоб со стороны соседей и жителей населенного пункта – места проживания лица, отсутствие фактов рассмотрения материалов на административной комиссии, отсутствие доказательств злоупотребления Кузнецовым Е.И. спиртными напитками. Изложенное позволяет комплексно охарактеризовать личность лица, оценить модель его поведения. Суд полагает необходимым установление административного надзора на срок один год шесть месяцев (но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости) и административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Алтайского края (имея в виду осуществление Кузнецовым Е.И. фактической трудовой деятельности и за пределами Тальменского района, в других районах края, на что указал представитель административного истца, у суда нет оснований не доверять данным показаниям).
Изложенные меры, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На данном этапе изложенные меры, по мнению суда, достаточны для решения приведенных задач административного надзора.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В контексте изложенного относительно установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, суд достаточных оснований, безусловно указывающих на необходимость установления данного административного ограничения, на данном этапе не усматривает. Преступление в ночное время не совершалось, совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в 00 часов 01 минуту обусловлено спецификой данного состава административного правонарушения.
На основании изложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить частично.
Установить в отношении Кузнецова Е.И., <данные изъяты>, административный надзор на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Установить в отношении Кузнецова Е.И. следующие административные ограничения:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запрещение выезда за пределы территории Алтайского края.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.Н. Барышников