РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусельниковой М.А., при секретаре Клестовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Бушкова ФИО7 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю Скляровой ФИО8, ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Бушков Н.Т. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю Скляровой О.Л., ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю, с учетом уточненных требований, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении Бушкову Н.Т. нового срока исполнения исполнительного документа, ссылаясь на то, что административный истец является стороной исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. № на основании решения Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №., которым частично удовлетворены исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к Бушкову Н.Т. о признании строений самовольной постройкой на землях лесного фонда Российской Федерации и возложении обязанности снести самовольные постройки. Признаны самовольной постройкой здания: двухэтажный дом, банный комплекс, водонапорная башня, насосная станция, гараж, беседка, хозпостройка, расположенные на земельном (лесном) участке с кадастровым номером № по адресу: <данные изъяты>; на Бушкова Н.Т. возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу снести самовольные постройки – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Тальменским районным судом Алтайского края административному истцу выдан исполнительный лист по вышеуказанному делу. Определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения вышестоящими инстанциями, изменен порядок и способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края предоставлено право произвести снос самовольных построек. Не осуществив снос самовольных построек, в ДД.ММ.ГГГГ Минприроды Алтайского края вновь обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда на первоначальный способ, указанный в резолютивной части решения суда. Определением Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения вышестоящими инстанциями, в удовлетворении требований Минприроды отказано. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОСП Скляровой О.Л. было вынесено постановление о назначении нового срока (до 22.06.2026г.) Бушкову Н.Т. для сноса самовольных построек: <данные изъяты>. По мнению административного истца, указанное постановление нарушает его права, т.к. незаконно возлагает на него обязанность осуществить снос самовольных построек вопреки определению Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., оставленному без изменения вышестоящими инстанциями, поскольку снос самовольных построек, по мнению административного истца, должно осуществить Минприроды Алтайского края, т.к. напрямую обращалось в суд с заявленным требованием, что подтверждается соответствующими судебными актами.
В судебное заседание административный истец Бушков Н.Т. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Баранов А.В. в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что решение суда должно исполнять Министерство природных ресурсов Алтайского края.
Административный ответчик – заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю Склярова О.Л. в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. Пояснила, что в ОСП Тальменского района находится исполнительное производство по указанному административным истцом делу. Считает, что определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность с Бушкова Н.Т. исполнить решение суда не снимается, данным определением установлена альтернативная возможность исполнения решения суда, а именно дано право Министерству природных ресурсов снести вышеперечисленные здания за счет Бушкова Н.Т.. Поскольку, решение суда с 2022г. не исполнено, у ОСП были основания устанавливать новый срок для исполнения административному истцу. Однако, при вынесении оспариваемого постановления была допущена ошибка поскольку водонапорной башни в настоящее время нет, так как, она уничтожена пожаром. Данный факт был ею установлен при выходе на место. В связи с чем, в оспариваемое постановление было внесено изменение, водонапорная башня исключена из списка зданий подлежащих сносу.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица начальник ОСП – старший судебный пристав ОСП Тальменского района Корнюшкин Е.В. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований и пояснил, что в рамках исполнительного производства вынесены постановления, исполнительский сбор был оплачен. Обязанность снести самовольные постройки с Бушкова Н.Т. никто не снимал. Суд дал право на это Минприроды как альтернативу. В постановлении указана водонапорная башня, как здание, подлежащее сносу, сейчас она отсутствует. В оспариваемое постановление, в перечень зданий, подлежащих сносу, не включен дом, так как, на данный дом наложен запрет в рамках уголовного дела, рассматриваемого Черепановским районным судом Новосибирской области.
Заинтересованное лицо - представитель Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на административное исковое заявление просил в удовлетворении требований Бушкову Н.Т. отказать, ссылаясь на то, что в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ., которым оставлены без изменения определение Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., указано, что суд апелляционной инстанции отметил, что предоставленное Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края на основании определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. право произвести самостоятельно снос самовольных построек за счет ответчика Бушкова Н.Т. не отменяет возложенную решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. на Бушкова Н.Т. обязанность исполнить вступивший в законную силу судебный акт. Предоставленное Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края право является лишь альтернативным способом исполнения судебного акта. Также в судебном акте отмечено, что согласно Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение решения суда о сносе самовольной постройки может производиться судебным приставом-исполнителем с привлечением специализированной организации, с которой у территориального органа ФССП России заключен государственный контракт (договор). По мнению представителя заинтересованного лица, довод административного истца о том, что постановление от 08.06.2026г. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю Скляровой О.Л. нарушает права и законные интересы не состоятелен.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.
Решением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №г. частично удовлетворены исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к Бушкову ФИО9 о признании строений самовольной постройкой на землях лесного фонда Российской Федерации и обязании снести самовольные постройки. Признаны самовольной постройкой здания: двухэтажный дом, банный комплекс, водонапорную башню, насосную станцию, гараж, беседку, хозпостройку, расположенные на земельном (лесном) участке с кадастровым номером 22:47:160201:191 по адресу: Ларичихинское лесничество, Тальменское участковое лесничество, квартал №, выдел №, <адрес>, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад. На Бушкова Н.Т. возложена обязанность снести вышеуказанные здания в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное решение Тальменского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Бушкова Н.Т. – Баранова А.В. без удовлетворения.
Таким образом, вышеуказанное решение суда от 08.06.2022г. вступило в законную силу 20.09.2022г..
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2023г. вышеуказанное решение Тальменского районного суда от 08.06.2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 20.09.2022г. оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Тальменского района Корнюшкиным Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа серии №, выданного Тальменским районным судом Алтайского края по делу №г..
Определением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены требования Бушкова Н.Т. о предоставлении отсрочки исполнения решения Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г., установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГг. Тальменским районным судом вынесено определение об отказе в удовлетворении требований Минприроды Алтайского края об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу №г. посредством предоставления Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края права осуществить снос вышеуказанных самовольных построек, с последующим отнесением и взысканием понесенных расходов за счет ответчика Бушкова Н.Т..
Определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГг. вышеуказанное определение Тальменского районного суда от 06.03.2023г. отменено. Изменен порядок и способ исполнения решения Тальменского районного суда, истцу Минприроды Алтайского края после истечения срока отсрочки исполнения решения суда (ДД.ММ.ГГГГг.) предоставлено право произвести снос вышеуказанных самовольных построек за счет ответчика Бушкова Н.Т., с взысканием с него необходимых расходов. В обоснование принятого решения указано на то, что поскольку ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения суда (срок для сноса) до ДД.ММ.ГГГГ, то по истечении указанного срока истец вправе выполнить снос за счет ответчика. В определении судом указано на то, что в силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Ввиду того, что суд при вынесении решения не указал на данный способ исполнения решения, то этот способ может быть установлен в порядке ст.203 ГПК РФ.
Определением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Минприроды Алтайского края, оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., отказано в удовлетворении требований об изменении способа и порядка исполнения решения суда по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к Бушкову Н.Т. о признании строений самовольной постройкой на землях лесного фонда Российской Федерации и обязании снести самовольные постройки.
Определение Восьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанные определения оставлены без изменения. Кассационный суд согласился с мнением апелляционной инстанции о том, что предоставленное Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края право произвести самостоятельно снос самовольных построек за счет средств ответчика, не отменяет возложенную решением суда на Бушкова Н.Т. обязанность исполнить вступивший в законную силу судебный акт. Данное право является лишь альтернативным способом исполнения судебного акта.
Ка установлено в судебном заседании, до настоящего времени решение Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. не исполнено.
Из материалов исполнительного производства № в отношении Бушкова Н.Т. следует, что в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы по адресу: <адрес>, с целью проверки исполнения должником решения суда, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий.
В акте от 08.06.2026г. указано, что при осмотре территории установлено, что по адресу: <адрес> отсутствует водонапорная башня.
13.01.2023г. должнику Бушкову Н.Т. постановлением судебного пристава-исполнителя был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: до 13.02.2023г..
13.01.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Бушкова Н.Т. исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю Скляровой О.Л. от 08.06.2026г. должнику Бушкову Н.Т. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно: до 22.06.2026г. включительно снести самовольные постройки - банный комплекс, водонапорную башню, насосную станцию, гараж, беседку, хозпостройку, расположенные на земельном (лесном) участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В обоснование вышеуказанного постановления указано на то, что исполнительный документ должником Бушковым Н.Т. не исполнен. Доказательств, подтверждающих причины неисполнения должником документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая бы требовалась в целях надлежащего исполнения. Согласно выхода от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что самовольные постройки – здания: банный комплекс, водонапорная башня, насосная станция, гараж, беседка, хозпостройка, расположенные на земельном (лесном) участке с кадастровым номером № не снесены. Какие-либо действия по демонтажу построек не проведены и не начаты.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю Скляровой О.Л. от 07.08.2026г. внесены изменения в вышеуказанное постановление, из перечня зданий подлежащих сносу исключена водонапорная башня в связи с её отсутствием.
В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику Бушкову Н.Т. неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Так, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023г. был установлен срок до 13.02.2023г.; постановлением от 28.02.2023г. установлен срок до 21.03.2023г..
Кроме того, на основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП по Алтайскому краю Корнюшкина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Бушков Н.Т. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. обязанность по сносу самовольных построек возложена на Бушкова Н.Т.. Впоследствии определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. был изменен порядок и способ исполнения решения суда, истцу Минприроды Алтайского края было предоставлено право произвести снос самовольных построек за счет ответчика Бушкова Н.Т. с взысканием с него необходимых расходов. Однако указанное определение не отменяет возложенную решением суда на Бушкова Н.Т. обязанность исполнить вступивший в законную силу судебный акт. Предоставленное Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края право сноса самовольных построек является лишь альтернативным способом исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Бушкову Николаю Трофимовича к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю Скляровой ФИО12, ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными действий заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю Скляровой ФИО13 в установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, о признании незаконным постановления от 08.06.2026г. о назначении Бушкову ФИО14 нового срока исполнения исполнительного документа, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 07.08.2026г..
Судья М.А.Гусельникова