РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановская Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием административного представителя административного истца-адвоката Ефремовой З.В.., административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Субоч А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савельева Ю.С. к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Субоч А.В. о признании незаконным постановления от 7 сентября 2026 года об определении размера задолженности по алиментам, возложении обязанности, к начальнику отдела - старшему судебному приставу СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Долматовой А.А. о признании незаконным и отмене постановления от 10 сентября 2026 года о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Савельев Ю.С. обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления от 7 сентября 2026 года об определении размера задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести новый расчет задолженности с разбивкой по каждому периоду с указанием размера дохода, источника сведений о доходе, размера начисленных алиментов, на основании которых произведен расчет, учтенных платежей и примененного способа расчета, а также о признании незаконным и отмене постановления от 10 сентября 2026 года о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указал, что 7 сентября 2026 года судебным приставом-исполнителем Субоч А.В. в рамках исполнительного производства № № вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер которой составляет <данные изъяты> рублей. Сведения о наличии и размере задолженности стали известны административному истцу посредством личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), при этом само постановление и расчет задолженности представлены не были. 9 сентября 2026 года административный ответчик посредством ЕПГУ обратился с ходатайством в службу судебных приставов о предоставлении копии постановления и расчета образовавшейся задолженности, которые на момент подготовки административного иска предоставлены не были, что лишает административного истца возможности установить, каким образом могла образоваться подобная задолженность за период с 1 января 2017 года по 31 июля 2026 года, в то время, как административный истец от обязанностей по уплате алиментов не уклонялся, с 31 июля 2025 года был официально трудоустроен, о чем уведомил службу судебных приставов.
Кроме того, 10 сентября 2026 года начальником отделения - старшим судебным приставом Долматовой А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12 % от суммы задолженности, что составило <данные изъяты> рублей, при этом исполнительский сбор определен как единая сумма, без указания разбивки по отдельным периодам.
Административный истец Савельев Ю.С. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца –адвокат Ефремова З.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Не согласна с расчетом задолженности, который включает в себя десятилетний период задолженности по алиментам. Кроме того, размер исполнительского сбора по исполнительному производству является неверным, так как исполнительский сбор является суммой производной от задолженности. Просила суд удовлетворить исковые требования. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести новый расчет задолженности по алиментам с учетом трехлетнего периода и имеющихся документов.
Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Субоч А.В. в судебном заседании при рассмотрении дела по существу полагала заявленные требования необоснованными и просила отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
На принудительном исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по взысканию алиментов и исполнительному розыску УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу находится исполнительное производство от 19 октября 2014 года № №, возбужденное на основании исполнительного листа от 19 декабря 2012 года № о взыскании с Савельева Ю.С. алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода в пользу ФИО15 Исполнительное производство принято к исполнению 26 августа 2026 года.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчёте задолженности по алиментам: от 7 сентября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей, которое было направлено Савельеву Ю.С. посредством ЕПГУ в день вынесения и получено в этот же день); от 5 октября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей (направлено Савельеву Ю.С. в личный кабинет посредством ЕПГУ, имеет статус непрочитанного); от 21 октября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей (направлено Савельеву Ю.С. в личный кабинет посредством ЕПГУ, имеет статус непрочитанного).
Федеральная служба судебных приставов - это орган принудительного исполнения, задачами которого является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
При исполнении исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, в соответствии с возложенными на ФССП России полномочиями должностное лицо Управления в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, обязан принимать незамедлительные меры по принудительному исполнению решения суда.
В п. 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства вышеуказанных исполнительных производств указано, что требование по исполнительному документу, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, подлежит немедленному исполнению - в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, законом об исполнительном производстве, в обязанность должника в рамках исполнительного производства входит уведомлять судебного пристава-исполнителя об увольнении, трудоустройстве, смене места жительства и т.д.
Порядок и способы оплаты алиментов, предупреждение об ответственности должника, применения к нему мер принудительного исполнения, за не исполнение требований судебного пристава-исполнителя, не исполнения решения суда, указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (ст. 7, ч. 2; ст. 38 Конституции Российской Федерации) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2019 года № 7-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 841-0-0 и от 5 июля 2011 года № 953-0-0).
В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации, содержащимися, в частности, в его главе 17, такое взыскание при отсутствии соглашения об уплате алиментов осуществляется членами семьи, в том числе родителями, в судебном порядке (статья 106). Согласно же ст. 112 данного Кодекса взыскание алиментов в размере, установленном решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности; при недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание (часть 1); обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (часть 2). В свою очередь, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в частности судебных актов, которыми на граждан возложены обязанности по передаче другим гражданам денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ч. 1 ст. 1).
10 сентября 2026 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № № на сумму <данные изъяты> рублей, (направлено Савельеву Ю.С. в личный кабинет посредством единого портала государственных услуг, получено 10 сентября 2026 года). Указанное постановление отменено, в связи с изменением суммы долга и 23 октября 2026 года вынесено новое постановление на сумму <данные изъяты> рублей, которое также направлено должнику в личный кабинет посредством единого портала государственных услуг.
Какие-либо сведения, о добровольном перечислении алиментов, удержании из дохода ни должником, ни взыскателем судебному приставу-исполнителю не предоставлены.
Не смотря на возложенную обязанность по решению суда оплачивать алименты ежемесячно, получения уведомления о возбуждении исполнительных производств о взыскании алиментов, решение суда Савельевым Ю.А. добровольно, в установленном в решении суда порядке, не исполнялось в связи с чем, в рамках исполнительных производств образовалась задолженность по алиментам.
Нарушений законодательства в действиях должностных лиц службы судебных приставов не установлено. Постановление об определении задолженности по алиментам, а также постановление о взыскании исполнительского сбора являются законными и обоснованными.
Начальник отдела-старший судебный пристав СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Долматова А.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие. С исковыми требованиями Савельева Ю.С. ознакомлена, в удовлетворении которых просила отказать.
Заинтересованное лицо ФИО16 ( Савельева ) в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства № №, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено судом, на принудительном исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по взысканию алиментов и исполнительному розыску УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу находится исполнительное производство от 19 октября 2014 года № №, возбужденное на основании исполнительного листа от 19 декабря 2012 года № №, выданного судом о взыскании с Савельева Ю.С. алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода в пользу ФИО17 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Указанное исполнительное производство принято к исполнению действующим отделением 26 августа 2026 года.
В силу ст. 7 ч. 2 и ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей является одним из способов реализации данных конституционных положений (Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2019 года № 7-П).
Согласно ч.3 ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 2 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ, п.62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017г. №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем последовательно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам: от 7 сентября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей (направлено должнику посредством ЕПГУ в день вынесения и получено им в тот же день); от 5 октября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей (направлено в личный кабинет ЕПГУ); от 21 октября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей (направлено в личный кабинет ЕПГУ).
Утверждение административного истца о том, что он не был ознакомлен с расчетом и структурой задолженности, несостоятельны и опровергаются материалами дела. Все процессуальные документы своевременно направлялись в личный кабинет Савельева Ю.С. на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ, извещения, направленные в личный кабинет пользователя ЕПГУ, считаются доставленными надлежащим образом. Тот факт, что постановления и 21 октября 2026 года имеют статус «не прочитано», является следствием субъективного поведения самого должника и не свидетельствует о нарушении его прав со стороны должностных лиц ФССП.
Рассматривая требования в части законности определения размера задолженности, суд исходит из следующего.
Так, согласно нормам Семейного Кодекса РФ, Закона об исполнительном производстве, в обязанность должника входит своевременное предоставление судебному приставу-исполнителю достоверных сведений о своих доходах, увольнении, трудоустройстве и смене места жительства. Порядок, способы оплаты алиментов и предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда были надлежащим образом разъяснены должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 3 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ и п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей по решению суда, определяется судебным приставом-исполнителем исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Данная норма носит императивный характер и направлена на защиту материальных прав несовершеннолетнего ребенка.
Согласно п. 2 ст. 111 СК РФ и ч. 5 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ, должник-гражданин обязан незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов, а также о перемене места жительства.
Как следует из обжалуемого постановления (ИП л.д.17), за весь расчетный период с 1 января 2017 года по 31 июля 2026 года, Савельев Ю.С. не предоставлял судебному приставу-исполнителю официальные документы, которые бы могли подтвердить фактический доход последнего (справки по форме 2-НДФЛ, выписки по счетам, копию трудовой книжки). Сведений о добровольном перечислении денежных средств напрямую взыскателю ФИО18 также не представлено. В связи с этим судебный пристав-исполнитель обоснованно и в строгом соответствии с законом применил расчет по средней заработной плате в Российской Федерации.
Как установлено судом, Савельев Ю.С., достоверно зная о наличии возбужденного в 2014 году исполнительного производства и о возложенной на него судом обязанности выплачивать алименты в пользу ФИО19 ежемесячно, данное решение суда в установленном порядке добровольно не исполнял. На момент вынесения оспариваемого постановления от 7 сентября 2026 года какие-либо сведения и документы, подтверждающие своевременное и добровольное перечисление алиментов, удержание из дохода либо размер его реального заработка, судебному приставу-исполнителю предоставлены не были. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для исчисления задолженности за весь указанный период исходя из размера средней заработной платы в РФ. При таких, таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление от 07 сентября 2026г. о расчете задолженности является законным и обоснованным.
Вместе с тем, сведения об официальном трудоустройстве истца с 31 июля 2025 года были приняты во внимание судебным приставом-исполнителем Субоч А.В., как и предыдущие периоды трудоустройства Савельева Ю.С.
На этом основании, судебным приставом-исполнителем Субоч А.В. было принято решение о проведении нового расчета, о чем 05.10.2026г. вынесено постановление об изменении расчета задолженности, с учетом доходов, периода задолженности, а также имеющихся в материалах исполнительного производства сведений о месте работы, которая по расчетам судебного пристава-исполнителя составила <данные изъяты> руб. Такое постановление от 05 октября 2026г. содержит расчет за полный период задолженности Савельева Ю.С. по алиментам по месяцам, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, а также трудовой деятельности истца. Таким образом, требование истца об обязании судебного пристава предоставить новый расчет задолженности по алиментам по каждому периоду с указанием размера дохода, источника сведений о доходе, размера начисленных алиментов, учетных платежей и примененного способа расчета, не подлежит удовлетворению.
Доводы представителя административного истца о несогласии с десятилетним периодом расчета задолженности (с 1 января 2017 года по 31 июля 2026 года) подлежат отклонению. По смыслу ч. 2 ст. 113 СК РФ и ч. 2 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание и расчет задолженности по алиментам производятся за весь период, независимо от установленного трехлетнего срока.
В том случае, если в судебном процессе истец либо его защитник не согласны с определением задолженности, периодом, расчетом, исходя из положений п.5 ст.113 СК РФ, ч.4 ст.102 ФЗ РФ №229-фз, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Разрешая требования об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Согласно ч. 14 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства не устанавливает срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в случаях, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению. В силу специфики алиментных обязательств и требований ст. 211 ГПК РФ, решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Данный порядок и последствия его нарушения были прямо отражены в п. 2 резолютивной части постановления ФССП.
Поскольку решение суда о ежемесячной уплате алиментов должником длительное время добровольно не исполнялось, что привело к образованию задолженности, у органов принудительного исполнения возникли законные основания для взыскания исполнительского сбора. 10 сентября 2026года принято постановление о взыскании исполнительского сбора № № на сумму <данные изъяты> рублей.
В силу ч. 2 ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ в связи с последующим уточнением и уменьшением общей суммы долга, 22 октября 2026г. судебным приставом–исполнителем Субоч А.В. принято постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 сентября 2026 года № № на сумму <данные изъяты> рублей. Следовательно, требование Савельева Ю.С. удовлетворено.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган и должностное лицо, их принявших. Административными ответчиками законность вынесенных постановлений полностью доказана. Административным истцом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств уважительности причин неисполнения судебного акта.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления должностных лиц Специализированного отделения судебных приставов по взысканию алиментов и исполнительному розыску УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу приняты в пределах предоставленных полномочий, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы Савельева Ю.С. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Савельева Ю.С. к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Субоч А.В. о признании незаконным постановления от 7 сентября 2026 года об определении размера задолженности по алиментам, возложении обязанности, к начальнику отдела - старшему судебному приставу СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Долматовой А.А. о признании незаконным и отмене постановления от 10 сентября 2026 года о взыскании исполнительского сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 30 октября 2026 года
Судья Е.А. Лобановская