РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сахалинской таможни к Межрегиональному управлению Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу о признании незаконным бездействия
УСТАНОВИЛ:
Сахалинская таможня обратилась с административным исковым заявлением к к Межрегиональному управлению Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу о признании незаконным бездействия, выразившегося в не организации вывоза и приема у Сахалинской таможни в установленном порядке конфискованной алкогольной продукции, подлежащей уничтожению на основании постановления судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Требования мотивированы тем, что постановлением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, конфискован товар, являвшийся предметом административного правонарушения - алкогольная продукция. На основании Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ Сахалинская таможня направила в адрес Межрегионального управлению Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу уведомление о готовности к передаче продукции для уничтожения. ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган поступила заявка о вывозе и приеме продукции. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вывоз продукции не осуществлен, имущество продолжает находиться в камере хранения вещественных доказательств службы Сахалинской таможни. Административный истец полагает, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы таможенного органа.
Административный истец Сахалинская таможня в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по ДФО, заинтересованное лицо ООО «Строительные технологии» в судебном заседании участия не принимали, извещены.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Согласно пункту 2 статьи 25 указанного Федерального закона изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", сырья, полуфабрикатов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).
Пунктом 2 данных Правил предусмотрено, что вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
Пунктом 11 Правил установлено, что если на момент вынесения судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой продукции и (или) утилизацию изъятых предметов либо их конфискацию, продукция и (или) предметы не были переданы на хранение организации, орган, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта направляет в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, в котором указываются местонахождение, вид, количество (объем) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) утилизацию предметов, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта.
Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) утилизации предметов, в которой указываются информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, а также способы уничтожения продукции и (или) утилизации предметов, определенные Министерством финансов Российской Федерации, и одновременно направляет эту заявку на бумажном носителе с приложением копии уведомления о готовности к передаче продукции для уничтожения и (или) предметов для утилизации, а также судебного акта.
Организация осуществляет прием продукции и (или) предметов от органа, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящих Правил.
Из пункта 5 Правил следует, что организация в целях исполнения заявки, указанной в пункте 4 настоящих Правил, осуществляет прием продукции и (или) предметов от уполномоченного органа по акту приема-передачи для ее вывоза и хранения в течение 25 рабочих дней со дня получения заявки - если объем продукции не превышает 200 декалитров.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: - алкогольной продукции объемом 10,23 л, изъятой протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и переданной на хранение в камеру хранения Сахалинской таможни ( г. Петропавловск-Камчатский, пр. К. Маркса, <адрес>) с последующим обращением в федеральную собственность, передачей таможенным органом, органу, уполномоченному Правительством РФ на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством РФ с последующим направлением на уничтожение. Контроль за исполнением постановления возложен на Сахалинскую таможню (л.д.36-39).
Определением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснено, что алкогольная продукция, конфискованная постановлением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, подлежит уничтожению на основании ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д.32-34).
ДД.ММ.ГГГГ Сахалинская таможня направила в МРУ Росалкогольтабакконтроля по ДВФО уведомление № о готовности к передаче продукции и (или предметов) для уничтожения, с указанием местонахождения, вида, количества (объем) продукции, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции (фамилия, имя, отчество, телефон), с приложением копии этого судебного акта (л.д.40-41).
ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольтабакконтроля по ДВФО в ООО «Строительные технологии» направлена заявка № о вывозе и приеме для уничтожения, содержащую информацию, аналогичную уведомлению о готовности к передаче продукции для уничтожения (л.д.90-91).
Вместе с тем, до настоящего времени заявка таможенного органа не исполнена, конфискованная алкогольная продукция в установленный срок не принята у Сахалинской таможни, осуществление полномочий по организации уничтожения конфискованной алкогольной продукции не ограничивается направлением территориальным органом заявки исполнителю, поскольку функции территориального органа в указанных административных правоотношениях заключаются в обеспечении всего процесса уничтожения алкогольной продукции, начиная с вывоза продукции и до ее фактического уничтожения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что МРУ Росалкогольтабакконтроля по ДВФО, как территориальный орган Службы, ненадлежащим образом осуществляло ее функции по организации исполнения уничтожения конфискованной алкогольной продукции, что свидетельствует о бездействии административного ответчика, что в свою очередь привело к нарушению прав истца.
На основании изложенного, административный иск Сахалинской таможни подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск Сахалинской таможни удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу, выразившееся неорганизации вывоза и приема у Сахалинской таможни в установленном порядке конфискованной алкогольной продукции, подлежащей уничтожению на основании постановления судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Штакес