РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Кеда А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Редько В.С. к Ибаеву С.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Редько В.С. обратился в суд с административным иском об установлении Ибаеву С.Г. дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 6 часов.
В обоснование указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2026 года, со 3июня 2026 года. За время установленного административного надзора в течение одного года Ибаев С.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности: 8 мая 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 11 июня и 27 августа 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 15 сентября 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обязательной его явка в судебное заседание не признавалась.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Кеда А.А. полагала подлежащим удовлетворению административное исковое заявление.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора № 1/166дсп, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).
При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2026 года в отношении Ибаева С.Г. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 арта 2026 года указанное вые решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2026 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Ибаев С.Г. состоит под административным надзором УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому с 3 июня 2026 года.
Согласно справке врио начальника ОУУП м ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Ибаев С.Г. является лицом без определенного места жительства, работает неофициально (случайные заработки), спиртные напитки употребляет в меру, жалоб и заявлений в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому со стороны родственников не поступало.
Факт привлечения Ибаева С.Г. к административной ответственности подтверждается постановлением старшего УУП Отдела МВД России Калтасинскому району от 8 мая 2026 года № 049/6496/315, которым Ибаев С.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановлениями заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 11 июня 2026 года № 02/2190/26 и начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 27 августа 2026 года № 02/2947/26, которыми Ибаев С.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушений, постановления начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 15 сентября 2026 года № 02/3169/26, которым Ибаев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск временно исполняющего обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Редько В.С. к Ибаеву С.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2026 года, Ибаеву С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, административными ограничениями в виде изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа до 6 часов; а также возложить дополнительную обязанность в виде одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2026 года.
Судья Е.А Лобановская