РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 ноября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Шабалина М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Редько В.С. к Козьмину Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Редько В.С. обратился в суд с административным иском об установлении Козьмину Е.В. дополнительных административных ограничений, а именно запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;
В обоснование указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24 июля 2025 года. За время установленного административного надзора в течение одного года Козьмин Е.В. дважды привлекался к административной ответственности: 22 октября 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19ю24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 6 октября 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил иск рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора 1/106дсп, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).
При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2, 5, 6 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Течение срока административного надзора приостанавливается, в том числе в случае объявления поднадзорного лица в розыск. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24 июля 2026 года в отношении Козьмина Е.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 6 часов утра; запрета выезда за пределы Камчатского края.
Под административным надзором Козьмин Е.В. состоит с 22 октября 2025 года.
Согласно справке врио начальника УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО12 за время установленного надзора Козьмин Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 7.27, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 11 сентября 2026 года в отношении него возбуждено уголовное дело № 12601300028000289, проводится проверка. Козьмин Е.В. официально не трудоустроен, на иждивении имеет сыновей Козьмина Е.Е. 2019 года рождения и Козьмина М.Е. 2020 года рождения, а также трех дочерей: Козьмину М.Е. 2021 года рождения, Козьмину Д.Е. 2022 года рождения, Козьмину М.Е. 2025 года рождения. Согласно сведениям, полученным участковым уполномоченным полиции от соседей, Козьмин Е.В. ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, вместе с тем официальных обращений в полицию от соседей и родственников не поступало. Поднадзорный злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно с ним проводились профилактические беседы о вреде алкоголя, состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Камчатский краевой наркологический диспансер» с 2 июня 2016 года, от прохождения лечения и кодировки отказывается. За период осуществления административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал.
Факт привлечения Козьмина Е.В. в административной ответственности за совершение административных правонарушений, подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции № 12 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 22 октября 2025 года № 02/1908/25 и от 6 октября 2026 года № 02/4215/26, которыми Козьмин Е.В. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений, а именно запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Козьмину Е.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
Установить Козьмину Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2026 года.
Судья Е.А Лобановская