РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 10 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к муниципальному автономному учреждению «АВТОПАРК» о возложении обязанности предоставить сведения в отношении застрахованного лица,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным иском.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что муниципальное автономное учреждение «АВТОПАРК» (далее – МАУ «АВТОПАРК») зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Социального фонда Российской Федерации с 23 июля 2018 года № 059-001-00053046.
Сообщает, что в ходе сверки персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных страхователем за 2024 год в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам, сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц и сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2.2024 год, выявлено, что страхователем не представлены сведения о страховом стаже за 2024 год в отношении Агаева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
08 апреля 2025 года страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 сведения о страховом стаже за 2024 год с приложением.
Однако, до настоящего времени сведения о страховом стаже, предусмотренные подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) за 2024 год в отношении указанного застрахованного лица не представлены.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика представить в ОСФР по Магаданской области сведения, предусмотренные подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2) за 2024 год в отношении застрахованного лица Агаева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 060-482-463-46.
Определением судьи от 27 марта 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен Агаев Ханоглан Мерзабала оглы, на стороне ответчика привлечен Департамент образования мэрии города Магадана.
Представитель истца ОСФР по Магаданской области, представитель ответчика МАУ «АВТОПАРК», представитель третьего лица Департамента образования мэрии города Магадана, третье лицо Агаев Х.М. для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Законом.
При этом положениями абз. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ на органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Законом, в том числе по их учетным данным.
Принимая во внимание, что истец являясь территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на который действующим законодательством возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями персонифицированных сведений, также наделен правом требования от страхователей своевременного и правильного представления персонифицированных сведений, суд полагает, что ОСФР по Магаданской области обоснованно обратилось в суд с вышеназванным иском.
Положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 11 приведенного закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в числе прочих, следующие сведения: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281 (действовал до 19 декабря 2025 года).
Сведения о страховом стаже подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1, а также основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии заполняются в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281 (действовал до 19 декабря 2025 года).
Приказом Минтруда России от 03 апреля 2023 года №256н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, в соответствии с п. 41 которой при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Исходя из приведенного правового регулирования, юридическое лицо, зарегистрированное в Пенсионном фонде Российской Федерации, ныне именуемый как Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязано представлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений (ЕФС-1).
Как установлено судом и следует из материалов дела МАУ «АВТОПАРК» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с 20 июля 2018 года № 059-001-053046.
Из материалов дела усматривается, что МАУ «АВТОПАРК» уплачивало страховые взносы за 2024 год в отношении Агаева Х.М.
В определении судьи от 27 марта 2026 года ответчику среди прочего было предложено представить трудовые договоры, заключенные с Агаевым Х.М.
Между тем, несмотря на указанное предложение, трудовые договоры, заключенные с Агаевым Х.М., ответчиком в ходе судебного разбирательства суду не представлены.
Исходя из ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Поскольку обязанность подтвердить либо опровергнуть факт нахождения с третьим лицом в трудовых либо гражданско-правовых отношениях лежит на ответчике, в то время как последним таких доказательств не представлено, суд на основании представленных стороной истца сведений приходит к выводу о том, что Агаев Х.М. в 2024 году являлся лицом, застрахованным МАУ «АВТОПАРК», в отношении которого страхователем начислялись и уплачивались страховые взносы.
08 апреля 2025 года пенсионным органом в адрес МАУ «АВТОПАРК» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов.
Как утверждает сторона истца, сведения, предусмотренные подп.3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении Агаева Х.М. ответчиком представлены не были.
В связи с выявленным нарушением 07 августа 2025 года ОСФР по Магаданской области принято решение о привлечении страхователя МАУ «АВТОПАРК» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
10 сентября 2025 года в адрес МАУ «АВТОПАРК» направлено требование № 059S01250001584 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что МАУ «АВТОПАРК» в нарушение требований подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ свою обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений в отношении Агаева Х.М. не исполнило.
Доказательств обратного стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не представлено.
При таком положении суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму, характер допущенного нарушения и его длительность, а также время, необходимое для предоставления сведений, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения настоящего решения - в течение месяца со дня его вступления в законную силу, который, по мнению суда, будет являться достаточным, разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Положениями подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера (в интересах неопределенного круга лиц) составляет 3 000 руб.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к муниципальному автономному учреждению «АВТОПАРК» о возложении обязанности предоставить сведения в отношении застрахованного лица.
Обязать муниципальное автономное учреждение «АВТОПАРК» (ОГРН 1184910001374, ИНН 4909128414) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434) сведения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2) за 2024 год в отношении застрахованного лица Агаева Ханоглана Мерзабала оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №).
Взыскать с муниципального автономного учреждения «АВТОПАРК» (ОГРН 1184910001374 ИНН 4909128414) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 24 апреля 2026 года.
Судья С.В. Доброходова