ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 мая 2026 года Омская область, Черлакский район р.п. Черлак, ул. Ленина, д. 120
Судья Черлакского районного суда Омской области Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», адрес юридического лица: 646250, Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Новая, д. 142, ИНН 5539015020, ОГРН1155543027760, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1077/вп, составленному 25.02.2026 старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Найдёновой Ю.О., 25.02.2026 в 14 часов 00 минут при проведении на основании требования Прокуратуры Омской области от 29.01.2026 № 7-15-2026/797-26-20520001 внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Теплодовоснабжение» по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. 18.02.2026 при получении от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» результатов лабораторных исследований установлено, что хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684- 21 качество и безопасность питьевой воды, отобранной из распределительной сети р.п. Черлак не соответствует гигиеническим нормативам, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:
Согласно протоколу испытаний от 12.02.2026 № 55-55-83/00469-26, экспертному заключению № 686 Кч/Л от 18.02.2026, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 09.02.2026 в 13:45 с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Новая, д.2-А, не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,48 мг/дм3, при допустимой величине не более 0,3 мг/дм3).
Согласно протоколу испытаний от 12.02.2026 № 55-55-83/00478-26, экспертному заключению № 686 Кч/Л от 18.02.2026, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 09.02.2026 в 14:30 с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Мельникова, д.93, не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,47 мг/ дм3, при допустимой величине не более 0,3 мг/ дм3).
Согласно протоколу испытаний от 12.02.2026 № 55-55-83/00482-26, экспертному заключению № 686 Кч/Л от 18.02.2026, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная 09.02.2026 в 14:55 с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Первомайская, д.221/1, не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 1,74 мг/ дм3, при допустимой величине не более 0,3 мг/ дм3), мутность (фактическое значение 7,1 мг/ дм3, при допустимой величине не более 1,5 мг/ дм3).
Изложенное свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, установленных положениями главы III, таблицы 3.1 п. 5; таблицы 3.5, таблицы 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; Главы IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ст. 11; п.п. 1, 2 ст. 19; п. 3 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, своими действиями и бездействием МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Определением № 1077/вп от 25.02.2026, вынесенным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе дело направлено для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения – в Черлакский районный суд Омской области.
Законный представитель МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменные возражения по существу не представил.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Поступило заявление за подписью начальника ТО Загоскина А.В. о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. в судебном заседании полагал возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Судья определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, а также установлено в судебном заседании, одним из видов экономической деятельности МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» является забор, очистка и распределение воды.
29.01.2026 заместитель прокурора Омской области Бельтюков Е.С. обратился в Управление Роспотребнадзора по Омской области с требованием о проведении внеплановой выездной проверки в связи с проводимой прокуратурой Черлакского района Омской области проверкой соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям воды в населенном пункте – р.п. Черлак Черлакского муниципального района Омской области.
На основании требования прокурора начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Загоскиным А.В. вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки от 06.02.2026, учётный номер в реестре контрольных (надзорных) мероприятий 55260041000120710024. Проверка проведена в срок с 09 по 25 февраля 2026 года. Проверка приостанавливалась на срок с 10 по 24 февраля 2026 года. Уполномоченным на проведение проверки назначена Найдёнова Ю.О. – старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" в таблицах 3.1 п. 5, 3.5, 3.13 п. 556 нормируется мутность питьевой воды и содержание в питьевой воде обобщенных колиформных бактерий, Escherichia coli (E. coli) и железа.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в пункте 75 которых указано, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Согласно пункту 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям.
Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения муниципальным унитарным предприятием Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от 25.02.2026 № 1077/вп;
- выпиской из решения о проведении внеплановой выездной проверки;
- актом выездной внеплановой проверки № 1077/вп от 25.02.2026;
- экспертным заключением № 686 Кч/Л от 18.02.2026;
- протоколами испытаний от 12.02.2026 № 55-55-83/00469-26, № 55-55-83/00478-26, № 55-55-83/00482-26;
- уставом МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение»;
- выпиской ЕГРЮЛ.
Суд приходит к выводу о правильной квалификации совершенного МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» административного правонарушения по статье 6.5 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении административного наказания судьёй учтен характер совершенного правонарушения, посягающего на гарантированное Конституцией РФ право граждан на охрану здоровья, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого Арбитражным судом Омской области введена процедура наблюдения при банкротстве субъекта естественных монополий, учитывает отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом мнения прокурора о назначении административного наказания в виде административного штрафа суд полагает возможным в рассматриваемом случае ограничиться назначением административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Признать муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области:
644001, г. Омск, ул. 10 лет Октября, 98
Дата регистрации 25 марта 2005 года,
ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768,
ИНН 5503088113, КПП 550401001, БИК 015209001,
ОКТМО 52641440, КБК 14111601061010003140, р/с № 03100643000000015200,
Банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России // УФК по Омской области сч. № 40102810245370000044, получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с 04521787890)
л/с 04521787890, УИН 14104550003900119951, назначение платежа - оплата по постановлению суда № 5-7/2026.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Г. Глазкова