РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусельниковой М.А., при секретаре Клестовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушение требований федерального законодательства в помещениях больницы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение требований федерального законодательства в помещениях, расположенных по адресу: Алтайский край, Тальменский район, р.п.Тальменка, ул.Кирова, 68: - установить в туалетах средства для сушки рук, обеспечить наличие туалетной бумаги; - установить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля; - обеспечить наличие в кабинетах врачей-педиатров настольных ламп; обязать КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» в течение одного года с момента вступления решения в законную силу устранить нарушение требований федерального законодательства в помещениях, расположенных по адресу: Алтайский край, Тальменский район, р.п.Тальменка, ул.Кирова, 68: - устранить дефекты стен, потолков и полов в коридорах, палатах, столовой, прививочных кабинетах детского стационара.
В обоснование исковых требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности КГБУЗ «Тальменская ЦРБ», расположенного по адресу: р.п.Тальменка, ул.Кирова, 68 Тальменского района Алтайского края. В результате проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства при входе в здания КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Покрытия стен помещения детского стационара имеют многочисленные повреждения и дефекты и неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Туалеты больницы не обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для сушки рук. Кабинеты врача-педиатра участкового не в полном объеме оснащены необходимым медицинским оборудованием, предусмотренным Стандартом оснащения кабинета врача-педиатра участкового. В кабинете врача-педиатра участкового отсутствуют настольные лампы в количестве 2 шт.. По результатам выявленных нарушений в адрес главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» прокурором района внесено 15.10.2025г. было внесено представление, по результатам которого даны пояснения о том, что нарушения были допущены ввиду недостаточного финансирования и финансовых затруднений, нарушения устранены. ДД.ММ.ГГГГ. главный врач КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и ст.9.13 КоАП РФ, 15.12.2025г. ему назначено административное наказание по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб., 08.12.2025г. назначено административное наказание по ст.9.13 КоАП РФ в виде предупреждения. Однако в ходе проверки прокуратурой района 03.02.2026г. установлено, что выявленные предыдущей проверкой нарушения не устранены. Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства допускаются КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» на протяжении длительного периода времени, в связи с чем, прокурор счел необходимым обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» посещает неограниченное число граждан: пациенты, проходящие лечение, лица, осуществляющие уход за больными, законные представители несовершеннолетних, сотрудники учреждения, а также иные посетители.
В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Хромых Н.Л. полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – главный врач КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения требований.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч.1, ч.3 ст.39 вышеуказанного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
Пунктом 9 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Согласно п.6 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020г. №904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
Согласно п.6.5.9 СП 59.13330.2020, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6м от уровня пола и на расстоянии 0,1м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.
Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N366н утвержден Порядок оказания педиатрической помощи, согласно которому кабинет врача-педиатра участкового медицинской организации (далее - Кабинет) создается для осуществления консультативной, диагностической и лечебной помощи детям. Оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N3 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному настоящим приказом.
Согласно п.5 Стандарта, кабинет педиатра должен быть оснащен двумя настольными лампами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», согласно которым Медицинские организации должны иметь раздельные туалеты для пациентов и работников, за исключением медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с численностью до 50 посещений в смену. Для инфекционных и туберкулезных амбулаторно-поликлинических организаций раздельные туалеты для пациентов и работников организуются независимо от количества посещений в смену (п. 4.2.8). Туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук (п. 4.4.8).
Пунктом 4.25 вышеуказанных санитарных правил предусмотрено, что к санитарному содержанию помещений, оборудованию, инвентарю предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.25.1).
Пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Факты не соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологических требований, указанные в исковом заявлении, подтверждаются:
- представлением прокурора Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ., в котором КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» предписано незамедлительно принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона и недопущению подобных нарушений впредь, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно уведомить прокурора в месячный срок с момента поступления представления.
- ответом КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» от 14.11.2025г. на представление прокурора, в котором указано, что выявленные при проведении прокуратурой Тальменского района нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены: в кабинетах врача-педиатра лампы в наличии над каждым столом; нарушения п.2.4.6.2 СанПин2.4.3648-20 (сколы на посуде для питания пациентов в детском стационаре), нарушения п.4.4.8 СанПин (туалеты не обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук), нарушения Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020г. № 904/пр СП 59.13330.2020 (отсутствие при входе в здание информирующих тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля) были допущены ввиду недостаточного финансирования и финансовых затруднений;
- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. главного государственного санитарного врача (начальника) ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах, которым должностное лицо – главный врач КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» Карташев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- постановлением мирового судьи судебного участка № Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – главный врач КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» - ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей;
- актом проверки от 03.02.2026г., которым установлено, что выявленные прокуратурой Тальменского района Алтайского края в ходе проверки в октябре 2025г. нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (СП 2.1.3678-20) не устранены, в том числе: п.2.7 – покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами (детский стационар) имеют дефекты и повреждения, что не позволяет проведение качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п.4.4.8 – туалеты Тальменской больницы не обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для сушки рук; п.6.5.9 – при входе в здания КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют; п.5 – кабинеты врачей-педиатров участковых не в полном объеме оснащены необходимым медицинским оборудованием, в них отсутствуют настольные лампы в количестве 2 шт. (Стандарт);
- фотоматериалами.
Учитывая, что КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» на протяжении длительного периода времени допускаются нарушения вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе правила доступности для инвалидов и иных сводов правил в отношении социально не защищенных категорий граждан, кроме того, представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска, не представил доказательств устранения выявленных прокурором нарушений, требования прокурора подлежат удовлетворению полностью. Срок для устранения вышеуказанных недостатков, определенный прокурором в исковом заявлении, судом признается разумным и достаточным для выполнения работ, определенных в исковых требованиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушение требований федерального законодательства в помещениях больницы, удовлетворить.
Обязать КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести следующие действия в помещениях Тальменской центральной районной больницы, расположенных по адресу: р.п.Тальменка, ул.Кирова, 68 Тальменского района Алтайского края:
- установить в туалетах средства для сушки рук, обеспечить наличие туалетной бумаги;
- установить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля;
- обеспечить наличие в кабинетах врачей-педиатров настольных ламп.
Обязать КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты стен, потолков и полов в коридорах, палатах, столовой, прививочных кабинетах детского стационара Тальменской центральной районной больницы, расположенного по адресу: р.п.Тальменка, ул.Кирова, 68 Тальменского района Алтайского края.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тальменский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026 года.
Судья М.А.Гусельникова