РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н., при секретаре Надыршиной А.У., с участием истца Петрова В.Б., представителя ответчика Колосок Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Петрова Виктора Борисовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Петров В.Б. обратился в Магаданский городской суд с иском к ОСФР по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что истец осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды:
- с 14 апреля 2009 г. по 15 июня 2009 г. в муниципальном унитарном предприятии муниципального образования «Ольский район» «Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола Ольского района, работающей на твердом топливе (угле);
- с 16 июня 2009 г. по 18 февраля 2014 г. - в МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола Ольского района, работающей на твердом топливе (угле);
7 ноября 2014 г. принят в МУП МО «Ольский район» «Ола-Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола Ольского района, работающей на твердом топливе (угле).
1 апреля 2015 г. МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» переименовано в МУП МО «Ольский район» «Ола-Электротеплосеть».
10 марта 2016 г. МУП МО «Ольский район» «Ола-Электротеплосеть» переименовано в МУП МО «Ольский городской округ» Ола-Электротеплосеть».
31 августа 2021 г. на данном предприятии прекращена трудовая деятельность.
Утверждает, что во вредных условиях отработал 11 лет 8 месяцев.
Имея необходимый страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, стаж работы в районах Крайнего Севера, он обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Решением ОСФР по Магаданской области от 24 июня 2025 г. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Периоды работы в МУП «ОЭТС» не включены в стаж на соответствующих видах работ. МУП «ОЭТС» сведения в ОСФР по Магаданской области не передавало, не начисляло и не уплачивало страховые взносы по дополнительным тарифам.
Решением Ольского районного суда Магаданской области от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-1897/2025 на МУП «ОЭТС» возложена обязанность начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений, причитающихся истцу, начиная с 1 января 2013 г. по 31 августа 2021 г.
МУП «ОЭТС» решение суда исполнило.
2 марта 2026 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Решением ОСФР по Магаданской области от 16 марта 2026 г. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Считает отказ ответчика незаконным, поскольку основным видом деятельности МУП «ОЭТС» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. При этом согласно записям в трудовой книжке истца он осуществляет трудовую деятельность на котельной п. Ола, работающей на твердом топливе - угле, где неоднократно проводилась аттестация рабочих мест, в том числе должностей машиниста топливоподачи и машиниста-обходчика по котельному оборудованию, по результатам которой была установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среду и трудового процесса - 3,2 и указывалось о праве работника на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.
14 апреля 2025 г. работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе полный рабочий день.
Указывает, что получал доплату к заработной плате за вредные условия труда.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Магаданской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть», МУП МО «Ольский район» «Ола-Электротеплосеть», МУП МО «Ольский городской округ» Ола-Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола с 14 апреля 2009 г. по 15 июня 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 18 февраля 2014 г., с 7 ноября 2014 г. по 31 августа 2021 г. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2025 г.
Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что пенсия ему должна была быть назначена с момента первого обращения, оба решения ответчика считает незаконными.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2).
Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Списком № 2 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-14261 установлены Машинисты топливоподачи.
Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, 16 мая 2025 г. Петров В.Б., 28 октября 1970 года рождения, обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 24 июня 2025 г. № № 250000006419/8375/25 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) – 0 лет, 0 месяцев, 0 дней. Согласно решению, страховой стаж истца был подтвержден в количестве 25 лет 3 месяца 3 дня, стаж работы в РКС 24 года 2 месяца 11 дней.
2 марта 2026 г. Петров В.Б. вновь обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Магаданской области от 16 марта 2026 г. № 260000001285/ЗНП-126-000240505 в досрочном назначении страховой пенсии по старости Петрову В.Б. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда (по Списку №2).
Согласно решениям ОСФР по Магаданской области, спорные по настоящему делу периоды работы с 14 апреля 2009 г. по 15 июня 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 18 февраля 2014 г., с 7 ноября 2014 г. по 31 августа 2021 г. учтены как работа в РКС, не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Из страхового стажа и стажа работы в РКС исключены в спорные периоды 17 и 18 февраля 2014 г. (прогулы), 4 января 2021 г. (отпуск без сохранения заработной платы).
Истец не согласился с данными решениями, просит признать отказы в назначении ему пенсии незаконным.
При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец представил надлежащим образом заполненную трудовую книжку АТ-II № 2963407, в которой содержатся записи о работе истца, в том числе в спорные периоды:
- с 14 апреля 2009 г. по 15 июня 2009 г. - в МУП МО «Ольский район» «Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной, работающей на твердом топливе (угле);
- с 16 июня 2009 г. по 18 февраля 2014 г. - в МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола, работающей на угле;
- с 7 ноября 2014 г. по 31 августа 2021 г. - в МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной, работающей на твердом топливе (угле);
- 1 апреля 2015 г. МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» переименовано в МУП МО «Ольский район» «Ола-Электротеплосеть»;
- 10 марта 2016 г. МУП МО «Ольский район» «Ола-Электротеплосеть» переименовано в МУП МО «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть».
Все записи в трудовой книжке произведены в установленном порядке, содержат ссылки на их основание и никем их достоверность не оспаривается.
Вступившим в законную силу решением Ольского районного суда Магаданской области от 25 сентября 2025 г. по гражданскому делу № 2-1897/2025 удовлетворены исковые требования Петрова В.Б. к МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений.
На МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений, причитающихся Петрову В.Б., в соответствии с положениями ст. 428 Налогового кодекса РФ с 1 января 2013 г. по 31 августа 2021 г.
ОСФР по Магаданской области было привлечено к участию в указанном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
При рассмотрении гражданского дела № 2-1897/2025 Ольским районным судом Магаданской области установлено, что МУП МО «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» создано 15 июня 2009 г. в целях выработки и предоставления гражданам и юридическим лицам п. Ола тепловой энергии, электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, пара. Основным видом деятельности указанного предприятия является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
При этом судом также было установлено, что у работодателя истца проводилась аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда, должность, занимаемая Петровым В.Б. в спорные периоды отнесена к должностям, предусмотренным Списком № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (код № 2140000а-14261).
Суд пришел к выводу о том, что по результатам оценки условий труда МУП МО «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» подтверждало работу истца в спорные периоды полный рабочий день на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 (код № 2140000а-14261), указанное предприятие обязано было начислять и уплачивать за истца страховые взносы по дополнительным тарифам.
Платежным поручением от 20 января 2026 г. № 206 МУП МО «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» перечислило 172 882 рубля 25 копеек в Казначейство России (ФНС России), указав назначение платежа страховые взносы по доп.тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответ.видах работ, пп 2-18 п. 1 ст. 27 ФЗ на выплату страх.части трудовой пенсии на основ ИЛ ФС № 052735092 по гр.делу 2-1897/2025 Петров В.Б.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.
Поскольку обстоятельства работы истца в МУП МО «Ольский муниципальный округ» «Ола-Электротеплосеть» установлены вступившим в законную силу решением суда, в котором участвовали те же лица, включая ОСФР по Магаданской области, то они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Представленными МУП МО «Ольский муниципальный округ» «Ола-Электротеплосеть» по запросу суда в настоящее дело картами аттестации рабочего места машиниста топливоподачи, специальной оценки условий труда, приказами по личному составу в отношении Петрова В.Б. подтверждается работа истца во вредных условиях труда по Списку № 2, код № 2140000а-14261 раздела XIII «Электростанции, электропоезда и паросиловое хозяйство» с полной занятостью в спорные периоды.
Согласно справкам, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданным МУП МО «Ольский муниципальный округ» «Ола-Электротеплосеть» 14 апреля 2025 г. и 3 июня 2025 г., Петров В.Б. в спорые периоды работал в указанном предприятии полный рабочий день в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола, работающей на твердом топливе (угле).
В справке указано, что профессия машинист топливоподачи котельной (на угле) включена в позиции № 2140000а-14261 Списка 2.
Особые условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с особым характером работы определены: аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте определены в картах аттестации рабочего места по условиям труда и в картах специальной оценки условий труда работников с указанием оснований.
В справке также указано на то, что имеются периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: прогулы 17 и 18 февраля 2014 г.
Таким образом, возражения ответчика, изложенные в письменном отзыве не нашли своего подтверждения и опровергаются совокупностью имеющихся в деле письменных доказательств.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решений ответчика от 24 июня 2025 г. и от 16 марта 2026 г. об отказе в установлении пенсии в части исключения периодов с 14 апреля 2009 г. по 15 июня 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 16 февраля 2014 г., с 7 ноября 2014 г. по 3 января 2021 г., с 5 января 2021 г. по 31 августа 2021 г. из специального стажа истца.
Принимая во внимание, что решение ответчика в части исключения вышеперечисленных периодов работы истца из специального стажа истца признано незаконным, то на ОСФР по Магаданской области подлежит возложению обязанность включить эти периоды в специальный стаж работы Петрова В.Б.
Вместе с тем не имеется оснований для включения в специальный стаж истца 17 и 18 февраля 2014 г. - дней прогулов и 4 января 2021 г. - дня без сохранения заработной платы. Указание на прогулы содержится в справках работодателя, и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на отпуск без сохранения - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно пунктам 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Доказательства, опровергающие имеющиеся в деле письменные доказательства и подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности 17 и 18 февраля 2014 г., 4 января 2021 г., либо сохранения за истцом в указанные дни среднего заработка, выплаты пособия по социальному страхованию, истцом суду не представлены.
Суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в специальный стаж истца дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и двух дней прогула в силу приведенных в решении выше положений Правил № 516 не имеется.
При таких обстоятельствах, требование истца подлежит частичному удовлетворению.
Рассматривая требование истца о понуждении ОСФР по Магаданской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.
На дату обращения с заявлением 16 мая 2025 г. Петров В.Б. достиг возраста 54 лет, имел страховой стаж более 25 лет, более 20 лет стаж работы в РКС и более 10 лет с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
С учетом изложенного решения ответчика от 24 июня 2025 г. и от 16 марта 2026 г. об отказе в установлении пенсии следует признать незаконными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца в части понуждения ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 16 мая 2025 г.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно чекам ПАО Сбербанк от 23 марта 2026 г. и от 7 апреля 2026 г. при подаче иска истец через представителя уплатил в бюджет государственную пошлину в сумме 9 000 рублей, которая подлежит возмещению истцу ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Петрова Виктора Борисовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области от 24 июня 2025 г. и от 16 марта 2026 г. об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН №) включить в специальный стаж периоды работы Петрова Виктора Борисовича (№ с 14 апреля 2009 г. по 15 июня 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 16 февраля 2014 г., с 7 ноября 2014 г. по 3 января 2021 г., с 5 января 2021 г. по 31 августа 2021 г. в должности машиниста топливоподачи 3 разряда котельной п. Ола в МУП МО «поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть», МУП МО «Ольский район» «Электротеплосеть», МУП МО «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН №) назначить Петрову Виктору Борисовичу (№) страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 мая 2025 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН №) в пользу Петрова Виктора Борисовича (№ судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 9 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день принятия решения в окончательной форме 12 мая 2026 г.
Судья А.Н. Благодёрова