РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<.....> <...>
<...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Дроздовой А.С., при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> к обществу с ограниченной ответственностью «Здравица» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице, установил:
<.....> Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> обратилось в Купинский районный суд <...> с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Здравица» (далее - ООО «Здравица») об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице.
В обоснование административных исковых требований указывает, что при проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта страхователя ООО «Здравица» установлено, что вышеуказанное общество является плательщиком страховых взносов, зарегистрировано под регистрационным номером <......>. Директором и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, является Ф.И.В. Кроме того, Ф.И.В. является и единственным учредителем ООО «Здравица», состоит в трудовых отношениях с данным обществом, следовательно в соответствии с нормами Федерального закона от <.....> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относится к работающему застрахованному лицу.
Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Социальном фонде России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчётность по индивидуальному (персонифицированному) учёту, в том числе по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Отделом персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> в результате анализа лицевых счётов выявлено застрахованное лицо, у которого на индивидуальном лицевом счёте есть сведения о кадровом мероприятии «Приём», при этом отсутствует кадровое мероприятие «Увольнение», а также отсутствуют сведения из расчётов Федеральной налоговой службы за следующие периоды: Ф.И.В.; СНИЛС <......> дата кадрового мероприятия «Приём» - <.....>; период: год - 2021, квартал - 4, месяц - 12.
<.....> страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, № б/н от <.....> в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица (СНИЛС <......>).
В сроки, указанные в уведомлении, страхователь не устранил имеющиеся расхождения.
Просит суд обязать страхователя ООО «Здравица», расположенное по адресу: <...>, офис 308, <...>, представить в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения в отношении застрахованного лица Ф.И.В. (СНИЛС <......>).
Административный истец - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно административному исковому заявлению и телефонограмме просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивали.
Административный ответчик - представитель ООО «Здравица» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
Согласно части 2 статьи 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
В соответствии со статьёй 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения на основании трудового договор возникают, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности. Следовательно, решение единственного участника общества о возложении на себя функции единоличного исполнительного органа является основанием для заключения трудового договора.
Федеральным законом от <.....> № 27-ФЗ (ред. от <.....>) «Об обязательном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.
Согласно статье 5 названного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
В силу статьи 8 указанного выше закона контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
Согласно статье 8 указанного выше закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Согласно положениям статьи 11 вышеуказанного закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключённого с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 вышеуказанного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 15 указанного выше закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.
В статье 16 вышеуказанного закона закреплено право органов Фонда требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 18 вышеуказанного закона споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от <.....> № 167-ФЗ (ред. от <.....>) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Согласно статье 7 вышеуказанного Федерального закона от <.....> № 167-ФЗ (ред. от <.....>) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
В статье 39 Федерального закона от <.....> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» разъяснено, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путём нотариального удостоверения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ООО «Здравица» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> под регистрационным номером <......>
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от <.....>, Ф.И.В. является директором ООО «Здравица и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица. Кроме того, Ф.И.В. является единственным учредителем ООО «Здравица» (л.д. 18-24).
<.....> сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, из которого следует, что в представленных сведениях выявлены ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов. Протокол проверки прилагается к уведомлению (л.д. 10).
Из протокола проверки ООО «Здравица» следует, что в результате анализа лицевых счетов выявлено, что у застрахованного лица Ф.И.В. (СНИЛС <......>) на индивидуальном лицевом счёте есть сведения о кадровом мероприятии «Приём», при этом отсутствует кадровое мероприятие «Увольнение», а также отсутствуют сведения из расчётов Федеральной налоговой службы за следующие периоды: дата кадрового мероприятия «Приём» - <.....>; период: год - 2021, квартал - 4, месяц - 12.
Согласно списку № (Партия 21306) внутренних почтовых отправлений от <.....>, адресату ООО «Здравица» направлено заказным письмом вышеуказанное уведомление (л.д. 26-28).
В сроки, указанные в вышеуказанном уведомлении, страхователь не устранил имеющиеся нарушения.
Целью индивидуального (персонифицированного) учёта является создание условий для назначения страховых взносов и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального учёта о каждом работающем застрахованном лице нарушает установленный государством механизм, обеспечивающий работу всей системы обязательного страхования при выполнении социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчёту пенсий с учётом страхового стажа, и, как следствие, создаёт препятствия реализации застрахованными лицами своих прав, гарантированных действующем законодательством.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> к обществу с ограниченной ответственностью «Здравица» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Удовлетворить административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> к обществу с ограниченной ответственностью «Здравица» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице.
Обязать страхователя общество с ограниченной ответственностью «Здравица» (ИНН <......>, ОГРН <......>), расположенное по адресу: <...>, офис 308, <...>, представить в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения в отношении застрахованного лица Ф.И.В. (СНИЛС <......>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.
Председательствующий Дроздова А.С.