РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<.....> <...>
<...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Дроздовой А.С., при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С., с участием:
помощника прокурора <...> Ахмаевой Ж.П., с извещением других лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <...> к Жумабаевой С. И. <......> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора;
установил:
<.....> Отдел МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением к Жумабаевой С.И. об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны и других) на весь срок установленного административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указывает, что Жумабаева С.И., находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Просит суд установить Жумабаевой С.И. на весь срок установленного административного надзора вышеуказанное дополнительное административное ограничение.
Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> Кадочникова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду ходатайство, в котором указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик - осуждённая Жумабаева С.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду ходатайство, в котором указала, что с заявленными административными исковыми требованиями согласна, возражений не имеет, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора, а также надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судом, с учётом мнения помощника прокурора, явка административного истца и административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.
Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Жумабаева С.И. была осуждена <.....> по приговору <......> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (тяжкое преступление) с применением части 3 статьи 68 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
<.....> Жумабаева С.И. была освобождена из <......> ГУФСИН России по <...> по отбытию наказания.
<.....> решением <......> районного суда <...> Жумабаевой С.И. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, и установлено административное ограничение - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
<.....> Жумабаева С.И. была ознакомлена с установленным ей административным ограничением и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Однако, Жумабаева С.И., находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности, а именно <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в результате чего подвергалась административным наказаниям в виде административного штрафа.
Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:
- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> УУП и ПДН Отдела МВД России по <...> от <.....>, в соответствии с которым Жумабаева С.И. подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей 00 копеек;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Жумабаева С.И. подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и Жумабаевой С.И. не обжаловались.
Согласно квартирной установке от <.....>, Жумабаева С.И. проживает одна; официально не работает; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «ранее судимая», «административный надзор», «освобождённая из мест лишения свободы»; ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении Жумабаевой С.И. не располагает.
Обсуждая вопрос об установлении Жумабаевой С.И. дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны и других) на весь срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из характеризующих данных осуждённой и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения Жумабаевой С.И. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> и установить Жумабаевой С.И. вышеуказанное дополнительное административное ограничение на весь срок установленного административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> к Жумабаевой С. И. об установлении дополнительного административного ограничения.
Установить Жумабаевой С. И., <.....> года рождения, уроженке <...>, гражданке Российской Федерации, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны и других).
Административное ограничение, установленное решением Купинского районного суда <...> от <.....>, - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - оставить прежним.
Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.
Председательствующий Дроздова А.С.