РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<.....> <...>
<...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Дроздовой А.С., при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С., с участием:
помощника прокурора <...> Ахмаевой Ж.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <...> к Звездову Максиму Анатольевичу (<.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по адресу: <...>ёжная, <...>; фактически проживающему по адресу: <...> городок, <...>; судимому) об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
<.....> Отдел МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением к Звездову М.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование административного искового заявления указывает, что Звездов М.А. в период неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Просит суд установить Звездову М.А. административный надзор на срок 2 (два) года и установить административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток;
- запрещение посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны и других).
Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> Кадочникова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду ходатайство, в котором указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик - осуждённый Звездов М.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Представил суду ходатайство, в котором указал, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора, а также надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положенийчастей 1,3,4и5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судом, с учётом мнения помощника прокурора, явка административного истца и административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.
Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно статье 5 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Звездов М.А. был осуждён:
- <.....> по приговору <......> районного суда <...> за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), пунктом «з» части 2 статьи 112 УК РФ, с учётом части 2 статьи 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев, условно с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
- <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 (три) года 2 (два) месяца; в соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> и <.....>, и по правилам статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание, назначенное по приговорам Купинского районного суда <...> от <.....> и <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
<.....> Звездов М.А. освобождён из ФКУ <......> ГУФСИН России по <...> по отбытию наказания.
Судом установлено, что Звездов М.А. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.
В период непогашенной и неснятой судимости в течение года Звездов М.А. трижды привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста.
Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:
- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> от <.....>, в соответствии с которым Звездов М.А. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей;
- постановлением по делу об административном правонарушении судьи Купинского районного суда <...> от <.....>, в соответствии с которым Звездов М.А. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Звездов М.А. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и Звездовым М.А. не обжаловались.
Таким образом, осуждённый Звездов М.А. подпадает под действие Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и на него распространяется требование об установлении административного надзора.
Согласно квартирной установке старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> от <.....> Звездов М.А. проживает с матерью; не работает; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> как формально подпадающий под административный надзор; ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; поступали жалобы и заявления от граждан; разбирался на административных комиссиях. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении Звездова М.А. не располагает.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> к Звездову М.А. об установлении административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, статьями 2-6 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд решил:
Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> к Звездову Максиму Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Установить в отношении Звездова Максима Анатольевича, <.....> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 2 (два) года и установить административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток;
- запрещение посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны и других).
Срок административного надзора исчислять Звездову Максиму Анатольевичу со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.
Председательствующий Дроздова А.С.