РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Шербакуль Омской области 04 декабря 2025 года
Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Васильевой Н.Е., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Мячиной А.Е., при помощнике судьи Недвецкой Л.Л., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области Глушко Е.В. к Жерносенко А.Г. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Шербакульскому району Омской области Глушко Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Жерносенко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных требований указано, что Жерносенко А.Г. ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Кулундинским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.05.2025 Жерносенко А.Г. была освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 6 УФСИН России <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 03.03.2025, дело № 2а-181/2025, в отношении Жерносенко А.Г. был установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
21.10.2025 Жерносенко А.Г. прибыла в ОМВД России по Шербакульскому району с целью смены места жительства с маршрутным листом № от 17.10.2025, выданным в МО МВД России «Кулундинский». 21.10.2025 Жерносенко А.Г. была поставлена на профилактический учет: «Административный надзор» в ОМВД России по Шербакульскому району. 21.10.2025 в соответствии с приказ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Жерносенко А.Г. было заведено дело административного надзора № АН. Жерносенко А.Г. в период с июня 2025 года по октябрь 2025 года совершила три административных правонарушения, посягающих на: общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.
Постановлением ОМВД России по Кочневскому району о назначении административного наказания от 22.07.2025, дело № 279273, Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей (согласно СООП МВД России отправлено ФССП).
Постановлением ОМВД России по Кочневскому району о назначении административного наказания от 22.07.2025, дело №, Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей (согласно СООП МВД России отправлено ФССП).
Постановлением Линейного отдела полиции на станции Рубцовск о назначении административного наказания от 24.10.2025, дело №, Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (согласно СООП МВД России не исполнено).
Срок погашения судимости у Жерносенко А.Г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно ст. 86 УК РФ, истекает 13.05.2033.
На основании изложенного просил дополнить Жерносенко А.Г. ранее установленные решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 03.03.2025, дело № 2а-181/2025, административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца начальник СО России по Шербакульскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.12.2025, предоставивший диплом о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика. Дополнительно указал, что в отношении административного ответчика 27.11.2025 вынесено постановление №, которым Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.
Инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик Жерносенко А.Г. в судебном заседании согласилась с заявленными административными исковыми требованиями, не возражала против установления дополнительных ограничений. Дополнительно указала, что в настоящее время проживает по <адрес>.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Шербакульского района Омской области ФИО3, полагавшую необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району, установить дополнительные ограничения, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 15 разъяснено, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что приговором Кулундинского районного суда Алтайского края от 24.06.2024Жерносенко А.Г. осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Жерносенко А.Г. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края от 13.02.2024. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края от 13.02.2024 и окончательно назначить 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно сведений ИЦ УМВД России по Омской области, Жерносенко А.Г. с 26.07.2024 отбывала наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК № 6 УФСИН России с. Шипуново.
При этом суд отмечает, что Жерносенко А.Г. отбывала наказание за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к категории тяжких, возможен по истечению 8 лет.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 03.04.2025 в отношении Жерносенко А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что Жерносенко А.Г. с 21.10.2025 состоит на профилактическом учете с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Шербакульскому району.
При постановке на учет Жерносенко А.Г. предупреждена о том, что в отношении нее судом может быть продлен административный надзор и установлены дополнительные административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом судом установлено, что Жерносенко А.Г. в течение года три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания:
- постановлением ст. УУП ОМВД России по Коченевскому району от 22.07.2025 Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление вступило в законную силу 01.08.2025);
- постановлением ст. УУП ОМВД России по Коченевскому району от 22.07.2025 Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление вступило в законную силу 01.08.2025);
- постановлением заместителя начальника ЛОП по ст. Рубцовск от 24.10.2025 Жерносенко А.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Из справки - характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Шербакульскому району ФИО4 на административного ответчика, следует, что Жерносенко А.Г. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру не вспыльчивая, уравновешенная, жалобы со стороны жителей Шербакульского района не поступали.
Согласно ответу на запрос, в Администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области сведений о регистрации Жерносенко А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеется, в связи с чем, выдача справки о составе семьи и характеристики не представляется возможным.
Кроме того, в материалы дела представителем административного истца в подтверждение повторного совершения Жерносенко А.Г. административного правонарушения, представлена копия рапорта начальника ОУР ОМВД России по Шербакульскому району капитана полиции М.В. Рогова от 26.11.2025 об обнаружении признаков состава административного правонарушения в действиях Жерносенко А.Г., а также копия постановления № от 27.11.2025 о признании Жерносенко А.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как следует из постановления № от 27.11.2025, вынесенного заместителем начальника – начальником полиции отдела МВД России по Шербакульскому району подполковником полиции ФИО5, Жерносенко А.Г. копию указанного постановления получила 27.11.2025, постановление вступает в законную силу 09.12.2025.
Таким образом, в представленных материалах имеется достаточно сведений, свидетельствующих о том, что установленных ранее в отношении Жерносенко А.Г. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения последней правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализируя исковые требования ОМВД России по Шербакульскому району к Жерносенко А.Г. во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами и указанными выше нормами права, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание допущение Жерносенко А.Г. правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, необходимости предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения, установив Жерносенко А.Г. дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД.
При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица, административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области Глушко Е.В. удовлетворить.
Установить в отношении Жерносенко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00:00 часов до 06:00 часов;
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья подпись Н.Е. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года