РЕШЕНИЕ
06 февраля 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием Курочкина Э.Э., главного специалиста администрации Октябрьского района г. Красноярска А3 рассмотрев жалобу Курочкина Эдуарда Эдуардовича на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № 4/2025/АК000001813 от 23.10.2025 о привлечении
Курочкина Эдуарда Эдуардовича, 00.00.0000 года года рождения, уроженца г. Красноярска, зарегистрированного и проживающего по адресу: Х к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске У от 23.10.2025 Курочкин Э.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и емук назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Курочкин Э.Э. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что 00.00.0000 года он выгрузил мусор (четыре шкафа в разобранном состоянии и одна межкомнатная дверь), который является крупногабаритными твердыми коммунальными отходами, на площадке ТКО, расположенной по адресу: Х, которая в том числе является площадкой и для сбора КГО, что подтверждается табличкой на самой мусорной площадке и картах города. Все требования по пользованию площадкой для сбора мусора им соблюдены, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.
В судебном заседании Курочкин Э.Э. доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, в дополнении пояснил, что он производил выброс крупногабаритного мусора на специальной площадке, и за пределы данной площадки мусор не складировал. Кроме того, просит учесть, что в нарушении его прав, административная комиссия не ознакомила его с материалами дела в полном объеме по его ходатайству, в связи с чем он обращался с жалобой на действия административной комиссии в прокуратуру района.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, Хохлова А.В. в судебном заседании полагала, что доводы жалобы Курочкина Э.Э. не подлежат удовлетворению, а постановление следует оставить без изменения. Сообщила, что действительно площадка на которую Курочкин Э.Э. складировал мусор, относится к площадке для складирования ТКО и КГМ, однако крупно габаритный мусор должен быть складирован строго в отведенном для этого месте. Из видеоматериала видно, что Курочкин Э.Э. производит выброс КГМ за пределами площадки, а именно на землю, рядом с площадкой, что и является правонарушением.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 2.13 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, запрещается: загромождать прилегающую территорию крупногабаритными отходами; оставлять отходы на прилегающей территории в не предназначенных для этих целей местах.
Согласно п.4.23 Правил благоустройства территории города Красноярска утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, запрещается: выбрасывать отходы вне контейнеров, бункеров и урн для отходов; накапливать и размещать отходы на территории города в местах, не предусмотренных для этих целей.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", крупногабаритные отходы это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов - место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов для последующего их транспортирования на объекты обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:
а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
б) в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов;
в) навалом в специально отведенном для складирования крупногабаритных отходов месте контейнерной площадки;
г) навалом на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из обжалуемого постановления, 13.09.2025 в 11.55 час по адресу: г. Красноярск, ул. Попова, д.12 (площадка для сбора ТКО) Курочкин Э.Э. осуществил выгрузку крупногабаритного мусора из транспортного средства с государственным регистрационным знаком О793НО124 вне мест для сбора и накопления КГО, чем нарушил п.2.13, 4.23 Правил благоустройства территории муниципального образования, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Красноярска», выразившееся в захламлении территории земельного участка, то есть совершил правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно: нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населённых пунктах, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Выводы административной комиссии о виновности Курочкина Э.Э. в совершении вышеуказанного правонарушения основаны на протоколе об административном правонарушении и видеозаписи событий.
Из видеозаписи событий, просмотренной в судебном заседании, а также фотоматериалов, представленных, как самим Курочкиным Э.Э., так и приложенным к постановлению об административном правонарушении, следует, что Курочкин Э.Э. осуществил выгрузку крупногабаритного мусора (мебель (разобранный шкаф)) на территории, на которой установлены, как контейнеры для ТКО, так и оборудованные бункеры для складирования КГМ (крупногабаритный мусор). При этом, непосредственно вблизи данной площадки на дереве установлена специальная табличка, обозначающая, что данная площадка предназначена для складирования ТКО и КГМ. Также из видеозаписи следует, что на площадке для КГМ имеется большое количество крупногабаритного мусора, и на видеозаписи не просматриваются границы площадки для КГМ, Курочкин Э.Э. осуществляет складирование КГМ в месте данной площадке, не выходя за бордюрный камень.
То обстоятельство, что на указанной территории по ул. Попова, 12, оборудованна специальная площадка для сбора КГМ, не оспаривала и представитель административной комиссии.
Давая оценку вышеуказанной видеозаписи, из которой нельзя определить конкретные границы площадки для КГМ, в виду большого количества мусора, а также в виду наличия бордюрного камня рядом с данной площадкой, принимая во внимание, что на видеозаписи зафиксировано, как Курочкин Э.Э. складирует мусор, не выходя за бордюрный камень, с учетом позиции Курочкина Э.Э., настаивавшего на том, что мусор им складировался на специальной площадке, границы которой он определил по бордюрному камню, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у Курочкина Э.Э. умысла на нарушение Правил благоустройства и захламлении территории земельного участка, не предназначенного для сбора и накопления КГО (крупногабаритные отходы), поскольку с учетом вышеуказанных доказательств, суду не представляется возможным сделать однозначный вывод, что Курочкин Э.Э. понимал и осознавал, что складировал мусор вне границ площадки для КГМ.
В связи с чем, в действиях Курочкина Э.Э. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, административной комиссией Октябрьского района в г. Красноярска Курочкин Э.Э. необоснованно был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161, в связи с чем, постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске У от 23.10.2025 необходимо отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Курочкина Э.Э. состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № У от 23.10.2025 о привлечении Курочкина Эдуарда Эдуардовича к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей – отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Кривец Е.В.