РЕШЕНИЕ
12 декабря 2025 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Боровков А.А., рассмотрев жалобу Ушакова Евгения Борисовича, на постановление административной комиссии У от 24.10.2025 года по делу о привлечении Ушакова Евгения Борисовича к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии о рассмотрении дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи в городе Красноярске У от 24.10.2025 Ушаков Е.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ушаков Е.Б. обжаловал его в суд, мотивировав жалобу тем, что он нарушений п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 не допускал, автомобиль не был брошен.
Ушаков Е.Б. будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административной комиссии Буймова К.В. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.
В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Закона от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи.
Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии У от 24.10.2025 Ушаков Е.Б. в нарушение абз. 9 п. 2.13 Правил благоустройства территории города Красноярска утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, осуществил хранение (размещение) брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства OPELVECTRA, с г/з У, свидетельство о регистрации У на территории города Красноярска по адресу Х в месте, не предназначенном для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, а также в неогороженным специальном месте для стоянки, неогороженном земельном участке индивидуальной жилой застройки. Нарушение совершено повторно 06.10.2025 в 09 часов 35 минут.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства брошенные транспортные средства - не эксплуатируемые на протяжении длительного периода времени (свыше 30 календарных дней) транспортные средства, о чем может свидетельствовать их внешнее состояние (спущенные колеса, свободный доступ в салон и т.п.), в том числе разукомплектованные транспортные средства, либо создающие помехи в организации благоустройства территории города, препятствующие уборке территории, движению автотранспорта и пешеходов, нарушающие архитектурный облик города, либо представляющие угрозу общественной безопасности (являющиеся местом складирования мусора и металлолома).
В подкрепление вышеуказанных обстоятельств в постановлении приведен фотоматериал, изучение которого не позволяет сделать вывод о том, что транспортное средство OPELVECTRA, с г/з У имеет признаки, свидетельствующие о том, что оно брошено и не эксплуатируется.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ при выявлении таким образом правонарушений протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно представленным материалам, проверка адреса размещения транспортного средства OPELVECTRA, с г/з У была осуществлена на основании обращения А4 по факту проблемы брошенного автомобиля OPELVECTRA, с г/з У.
При изложенных обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что правонарушение выявлено работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Следовательно, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие выше указанных лиц при их надлежащем извещении о дате, времени и месте его составления.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Ушакова Е.Б. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении У от 24.10.2025 года был составлен в отношении Ушакова Е.Б.. незаконно, с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Ушакова Е.Б. на защиту.
Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии У от 24.10.2025 года по делу о привлечении Ушакова Евгения Борисовича к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске У от 24.10.2025 года по делу о привлечении Ушакова Евгения Борисовича к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.
Копия верна.
Судья А.А. Боровков