РЕШЕНИЕ
23 января 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием представителя МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Решетниковой Е.С., рассмотрев жалобу защитника МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Решетниковой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 06.11.2025 года о привлечении МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 06.11.2025 МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель МКУ г. Красноярска «УДИБ» Решетникова Е.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, освободить МКУ «УДИБ» от административной ответственности, объявить устное замечание и прекратить производство по делу. В обосновании жалобы указано, что нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Матросова, ул. Парашютная, ул. Судостроительная, 62, ул. Базайская, 11-13, ул. Судостроительная, 117, 88, на пересечении ул. Мостовиков с ул. Цементников, ул. 60 Лет Октября, 172А, подрядными организациями устранены. При этом на данных участках необходимо проведение комплекса работ, однако МКУ УДИБ отсутствует достаточное финансирование. Кроме того, участок дороги по ул. Матросова, 30Л не числится в реестре муниципальной собственности и оперативном управлении МКУ «УДИБ». Нарушения п. 5.3.2 и п. 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-17 по ул. Вавилова, 1, 1А, 1В устранены. Для устранения нарушений требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Складская, 24, ул. Судостроительная, 57 «А», МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования. По ул. Судостроительная, 57 «А» выполнить мероприятия по устройству пешеходных ограждений в виду выполнения ресурсоснабжающими организациями в настоящее время не представляется возможным. Нарушение п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Цементников, 44, совершено не по вине МКУ «УДИБ», в адрес администрации Свердловского района г. Красноярска направлена информация для принятия мер по устранению. Для устранения нарушений п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 по ул. Делегатская, ул. Карамзина, 20, ул. Судостроительная, 117А, ул. Елены Стасовой, 52б и 52в, МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования. По ул. Мостовиков, ул. Базайская, 353, ул. Базайская 365Г, пер. Водометный выполнить работы по устранению данных нарушений без реконструкции дороги невозможно, реконструкцией занимается МКУ г. Красноярска «УКС». Необоснованно вменено нарушение вышеуказанных пунктов по ул. Кольцевая, ул. Ключевская, ул. Складская, с ул. Судостроительная,83 до ул. Судостроительная, 117А. Участок дороги по ул. Корабельная не числится в реестре муниципальной собственности и оперативном управлении МКУ «УДИБ». Устранить нарушения вышеуказанных пунктов по ул. Семафорная, 247Д, от ул. Семафорная, 21 до ул. Судостроительная, 24А, проезд от здания по ул. А. Вавилова, 1В до ул. Семафорная, не представляется возможным в виду отсутствия достаточного финансирования МКУ «УДИБ». Для устранения нарушений п. 6.2 ГОСТ Р 50605-2006 на перекрестах ул. 60 лет Октября – пер. Водометный, ул. 60 Лет Октября – пер. Медицинский, ул. Складская, 24 необходимо сначала разработать проект организации дорожного движения, при этом по адресам ул. 60 Лет Октября, 21 и ул. 60 Лет Октября, 26/1 нарушения устранены. Для устранения нарушений п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 по адресам: ул. Побежимова, ул. Кольцевая, ул. Делегатская, 18, ул. Семафорная, 195-199, от ул. Карамзина, 20 до ул. Судостроительная, 117А МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования. Устранение вышеуказанных нарушений по ул. Свердловская, ул. Судостроительная, 161, 171 нецелесообразно, поскольку в настоящее время на данном участке дороги запланированы работы по реконструкции. Нарушение п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 по ул. Ключевская, 63, ул. Парашютная, 8 нарушения устранены. Для устранения данных нарушений по ул. Судостроительная, д. 159 и д. 175, пер. Медицинский, д. 27, ул. Парашютная, д. 68, ул. Тимошенкова, д. 78 и ул. Тимошенкова, д. 87А у МКУ «УДИБ» отсутствует достаточный уровень финансирования. Нарушение п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 по ул. Тимошенкова, д. 76 и д. 80 в настоящее время устранены. Нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Судостроительная, 175 частично устранены, для полного устранения необходимо реконструкция дороги, чем занимается МКУ «УКС». Для устранения вышеуказанных нарушений по ул. Кольцевая- ул. Королева МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования. По ул. Судостроительная, 57 А в настоящее время устранить невозможно, поскольку ведутся работы ресурсоснабжающей организацией. Нарушение п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Судостроительная, 95 и ул. Судостроительная, 82 вменено необоснованно.Для устранения нарушений п. 6.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Ключевская, 61 и д. 63, ул. Парашютная, д. 8 и д. 6 необходимо проведение реконструкции дороги, чем занимается МКУ «УКС». Нарушение п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Складская, 24 возникло не по вину МКУ «УДИБ», в адрес администрации Свердловского района направлена соответствующая информация. Нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 по ул. Ключевская, 61, 63, 87 необоснованно вменены МКУ «УДИБ», поскольку нарушений не выявлено. Для устранения данных нарушений по ул. Елены Стасовой, 52б, д. 52в, МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным финансированием. В настоящее время выполнены работы по устранению нарушений п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. Устранены и нарушения п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Представитель МКУ г. Красноярска «УДИБ» Решетникова Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по изложенным в ней основаниям.
В судебное заседание представитель ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ № 196-ФЗ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно требованиям Федерального закона от 08.11.2007 № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги включает в себя - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из содержания п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 7 Устава города Красноярска к вопросам городского значения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 2.1 распоряжения администрации города Красноярска от 02.07.2013 № 74-гх. МКУ «УДИБ» создано для исполнения за счет бюджетных средств муниципальных контрактов от имени муниципального образования в пределах доведенных МКУ «УДИБ» лимитов бюджетных обязательств, путем осуществления технического надзора и контроля за выполнением работ по капитальному ремонту, содержанию городских дорог местного значения в границах города Красноярска, искусственных сооружению городских дорог местного значения в границах города Красноярска, искусственных сооружений на них, объектов внешнего благоустройства, санитарной очистки города, осуществления деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Красноярска, благоустройства и озеленения.
Как следует из обжалуемого постановления, МКУ «УДИБ» признано виновным в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в виду выявленных старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» Офицерова И.В. в ходе проверки нарушений, а именно:
нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 – имеются дефекты покрытия проезжей части по следующим адресам: ул. Матросова; 4, ул. Матросова; 14, ул. Матросова (со стороны пр. Красноярский рабочий, 199 к.1); ул. Матросова, 30Л ст. 4; ул. Судостроительная, 62; ул. Базайская, 11; ул. Базайская, 13; пр. Красноярский рабочий, 143А; пересечение ул. Матросова с ул. Свердловская; пересечение ул. Матросова с пр. Красноярский рабочий; ул. Судостроительная, 117; ул. Судостроительная, 88; пересечение ул. Матросова, 23А; пересечение ул. Мостовиков с ул. Цементников; ул. Парашютная, 6; ул. 60 Лет Октября, 172А; пр. красноярский рабочий, 160Е;
нарушение требований р. 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 – опоры светильников установлены ближе 1м от края проезжей части дороги по адресам: пер. Медицинский, 4; пр. Красноярский рабочий, 168А;
нарушение п. 5.3.2, п. 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 – отсутствуют дорожные знаки по адресам: на перекрестке ул. Вавилова со стороны, 1 стр. 42; между зданиями по ул. Вавилова, 1А и ул. Вавилова, 1В;
нарушение требования п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 – частично отсутствуют пешеходные ограждения по стороны нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящем вдоль детского учреждения по следующим адресам: ул. Складская, 24; ул. Судостроительная, 57А;
нарушение требований п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 – в треугольнике видимости размещены зеленые насаждения высотой более 0,5м по следующим адресам: ул. Кольцевая, 3А; ул. Кольцевая, 12А; ул. Побежимова, 46А; ул. Кольцевая (Королева, 1А); 60 Лет Октября, 26; ул. 60 Лет Октября, 21; ул. 60 Лет Октября, 25; ул. 60 Лет Октября 19; ул. 60 Лет Октября, 24; ул. Матросова, 12А (транспортный проезд); ул. Семафорная, 195; ул. Складская (ул. Графитная, 40А); пер. Водометный, 1; пер. водометный, 11; ул. Делегатская, 21; ул. Делегатская, 18; ул. Ключевская, 63; ул. Семафорная, 21 ; ул. Судостроительная, 137; ул. Тимошенкова, 80; ул. Вавилова, 19 «А»; ул. Вавилова, 44; ул. Вавилова, 7/1;ул. Карамзина, 26; ул. Парашютная, 68; ул. Парашютная, 9; ул. 60 Лет Октября, 94;ул. Кольцевая, 1; ул. Королева, 1; ул. Побежимова, 34; ул. Побежимова, 32;перекресток ул. Делегатская – ул. Цементников; пер. Медицинский,21; ул. Парашютная, 6; ул. Складская, 24;пр. Красноярский рабочий, 166; пр. Красноярский рабочий, 155; пр. Красноярский рабочий, 181;
нарушение требований п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 – в треугольнике видимости (для условий «транспорт-транспорт») размещено металлическое ограждение высотой более 0,5м (1,2м), не имеющее отношение к элементам обустройства дороги по адресу: ул. Цеметников, 44;
нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 – ограничение видимости дорожных знаков зелеными насаждениями по следующим адресам: ул. Кольцевая, 3А; ул. Кольцевая, 1г ст. 1; ул. Побежимова, 46А; ул. Побежимова, 32;ул. Матросова, 12В; ул. 60 Лет Октября, 26/1; ул. 60 Лет Октября, 21; ул. 60 Лет Октября, 25; ул. 60 Лет Октября, 24;пер. Медицинский, 23; пер. Медицинский, 27; ул. Свердловская, 73;ул. Парашютная, 8;, местный проезд со стороны ул. Семафорная, 195-199; ул. Судостроительная, 52А; ул. Вавилова, 19А; ул. Свердловская, 257; пр. Красноярский рабочий, 156; пр. Красноярский рабочий, 145; ул. Гладкова, 25;ул. Цеметников, 6; ул. Делегатская-ул. Цементников;
нарушение требования п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 – отсутствует тротуар, либо часть тротуара по адресам: ул. Кольцевая; ул. Семафорная, 247Д; ул. Делегатская; пер. Водометный; ул. Ключевская; ул. Складская; ул. Корабельная; со стороны проезда между ул. Семафорная, 21 и ул. Судостроительная, 56; ул. Мостовиков; от ул. Семафорная, 21 до ул. Судостроительная, 24А; от ул. Карамзина, 20 до ул. Судостроительная, 117А; от ул. Судостроительная, 83 до ул. Судостроительная, 117А; от дома по ул. Базайская, 353 до дома по ул. Базайская, 365Г; проезд по ул. Академика Вавилова, 1В до ул. Семафорная;
нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 50605-2006 – отсутствуют искусственные неровности, которые устанавливают за 10-15м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеский учебно-воспитательных учреждений, со стороны пешеходных переходов оборудованных светофорными Т.7 по следующим адресам: перекресток ул. 60 Лет Октября- пер. Водометный; перекресток ул. 60 Лет Октября – пер. Медицинский; ул. Складская, 24;
нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 – отсутствует полностью или частично стационарное электрическое освещение по следующим адресам: от дома по ул. Базайская, 347/1 до дома ул. Базайская, 365Г;
нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017- открытая поверхность бортового камня имеет разрушения более чем на 20% площади на поверхности имеются сколы глубиной более 3 см по следующим адресам: ул. Побежимова; ул. Кольцевая; ул. Делегатская, 18; местный проезд со стороны ул. Семафорная, 195-199; от ул. Карамзина, 20 до ул. Судостроительная, 117А; ул. Свердловская; ул. Судостроительная, 161 и 171;
нарушение требования п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности из асфальтобетона не соответствуют геометрическим параметрам установленных стандартом по следующим адресам: ул. Судостроительная, 159; ул. Судостроительная, 175; ул. Ключевская, 63; пер. Медицинский, 27; ул. Парашютная, 8; ул. Парашютная, 68; ул. Тимошенкова, 78; ул. Тимошенкова 87А;
нарушение требований п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 – отсутствуют отдельные элементы сборно-разборной конструкции искусственной неровности, по следующим адресам: ул. Матросова, 12В; ул. Карамзина, 28;ул. Тимошенкова, 76; ул. Тимошенкова, 80;ул. Судостроительная, 163/1;
нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 – отсутствуют пешеходные ограждения со стороны нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящем вдоль детского учреждения по следующим адресам: ул. Судостроительная, 175; ул. Кольцевая-ул. Королева;
нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 – отсутствуют полностью либо частично пешеходные ограждения со стороны регулируемого наземного пешеходного перехода, по следующим адресам: ул. Судостроительная, 57А;
нарушение требований п. 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019 – установлены дорожные знаки 1.16 по адресам: ул. Судостроительная. 95; ул. Судостроительная, 82;
нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка по следующим адресам: ул. Матросова, 12; пер. Медицинский, 27; проезд со стороны ул. Складская, 24; ул. Вавилова, 19А; проезд от здания по ул. Академика Вавилова, 1 до ул. Семафорная;
нарушение п. 6.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 –ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,0 м по адресам: ул. Ключевская, 61 и 63; ул. Парашютная, 8 и 6;
нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 – покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин по следующим адресам: ул. Маерчака, 44/1; ул. Высотная;
нарушение требований п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 – отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки по следующим адресам: ул. Елены Стасовой, 52Б; ул. Елены Стасовой, 52В;
нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 – отсутствует стационарное электрическое освещение по следующим адресам: ул. Елены Стасовой, 52Б; ул. Елены Стасовой, 52В;
нарушение п. 5.3.3 ГОСТ Р 70716-2023 по адресам: ул. Ключевская, 67; ул. Королева, 13;
нарушение п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 – покрытие проезжей части имеет дефекты в виде массивных предметов по адресу: ул. Складская, 24.
Выводы о виновности МКУ «УДИБ» мировым судьей сделаны на основании:
- протокола №24ТЮ012995 от 15.10.2025г. об административном правонарушении в отношении МКУ «УДИБ» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ;
- протокола осмотра старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» Офицерова И.В. от 18.08.2025г., составленного по итогам визуального обследования отдельных участком улично-дорожной сети в г. Красноярске; фотоматериале;
- протокола инструментального обследования старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» Офицерова И.В. от 18.08.2025г.
Согласно требованиям Федерального закона от 08.11.2007 № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги включает в себя - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 6; п. 1, п. 2 ч. 8 гл. IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкашивания и других дефектов) покрытий.
Представителем МКУ «УДИБ» Решетниковой Е.С. в жалобе не оспаривалось, что на участках дорог, указанных в протоколе об административном правонарушении и соответственно в обжалуемом постановлении, имелись дефекты, не отвечающие требованиям ГОСТ.
При этом, защитником МКУ «УДИБ» указано, что участки дорог по ул. Матросова, 30Л, ул. Корабельная, не находятся в оперативном управлении МКУ«УДИБ» и не числятся в реестре муниципальной собственности.
Суд полагает необходимым исключить из объема вмененных МКУ «УДИБ» нарушений вышеуказанные нарушения по ул. Матросова, 30Л и ул. Корабельная, поскольку должностным лицом, составившим протокол, каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, представлено в суд не было.
То обстоятельство, что в настоящее время устранены нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресам: ул. Матросова, д. 4 и д. 14, ул. Матросова (со стороны пр. Красноярский рабочий, 199 к.1), пересечение ул. Матросова с ул. Свердловская, пересечение ул. Матросова с пр. Красноярский рабочий, ул. Парашютная, 6, ул. Судостроительная, 62, ул. Базайская, д. 11 и д. 13, ул. Судостроительная, 117 и 88, при этом нарушения были устранены за пределами установленного законом срока, суд принимает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, но это не свидетельствует о невиновности МКУ «УДИБ» в данных нарушениях.
Как смягчающее административную ответственность обстоятельство, судом учитывается и устранение МКУ «УДИБ», после составления протокола об административном правонарушении, нарушений п. п. 5.3.2 и п. 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 на перекрестке ул. Вавилова и сквозного проезда со стороны ул. Вавилова, 1 ст. 42, а также по ул. Вавилова, 1А и ул. Вавилова, 1В, нарушений п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 по ул. Ключевская, 63; ул. Парашютная, 8; нарушений п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 по ул. Тимошенкова, 76,80; а также частичное устранение нарушений п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Судостроительная, 175; нарушений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Высотная; нарушений п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017; нарушений п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Складская, 24; ул. Вавилова, 19А; ул. Матросова 12В; пер. Медицинский, 27; проезд от здания по ул. Академика Вавилова, 1в до ул. Семафорная; нарушений п.6.2 ГОСТ Р 50605-2006 в районе школы по ул. 60 Лет Октября, 21 а также ул. 60 Лет Октября, 26/1.
В обосновании своих доводов о невозможности, в силу отсутствия финансирования, устранить нарушения требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.5.1.1 п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, п. 6.2 ГОСТ Р 50605-2006, п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52755-2007, ГОСТ 33150-2014, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, представителем МКУ «УДИБ» представлены письма от 09.04.2025г., от 13.10.2025г., от 28.02.2025г., 15.05.2025г., 22.05.2025г. в адрес заместителя руководителя по благоустройству департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска о необходимости выделения финансирования для устранения нарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вышеуказанные письма нельзя признать эффективными мерами МКУ «УДИБ» по устранению вышеуказанных нарушений требований и по своевременному получению денежных средств на устранение вышеуказанных нарушений.
В обосновании доводов жалобы об отсутствии вины в нарушении требований п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Цементников, 44, и п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Складская, 24, представитель МКУ «УДИБ» ссылается на принадлежность массивных ограждений собственникам земельных участков и на письмо от 08.10.2025г. руководителю администрации Свердловского района в г. Красноярске.
Вместе с тем, принимая во внимание, что письмо было направлено после составления в отношении МКУ «УДИБ» протокола об административном правонарушении, до этого каких-либо мер по устранению нарушений, которые создают угрозу безопасности движения, МКУ «УДИБ» не предпринимало, суд находит данные меры не эффективными.
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии бездействия МКУ «УДИБ» по исполнению вышеуказанных требований ГОСТ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем, бездействие МКУ «УДИБ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Административное наказание МКУ «УДИБ» назначено в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 06.11.2025 по делу о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит изменению, путем признания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принятие МКУ «УДИБ» мер к устранению допущенных нарушений требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, нарушений п. п. 5.3.2 и п. 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017, нарушений п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006; нарушений п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006, нарушений п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, нарушений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, нарушений п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017; нарушений п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; нарушений п.6.2 ГОСТ Р 50605-2006. А также необходимо исключить из мотивировочной части постановления бездействие МКУ «УДИБ» по не устранению нарушений требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Матросова, 30Л, и нарушение требований п. 4.5.1.1 и 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 по ул. Корабельная.
В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 06.11.2025г. о привлечении МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, изменить.
Признать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, принятие мер МКУ «УДИБ» к частичному устранению допущенных нарушений требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 5.3.2 и п. 5.3.7 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017, п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006; п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006, п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017; п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; нарушений п.6.2 ГОСТ Р 50605-2006.
Исключить из мотивировочной части постановления выводы о виновности МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Матросова, 30Л, и нарушение требований п. 4.5.1.1 и 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 по ул. Корабельная.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 06.11.2025г. оставить без изменения, жалобу защитника МКУ «УДИБ» Решетниковой Е.С. – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Кривец Е.В.