РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретаре Зеленяк Е.А., с участием представителя истца Черновой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ОСФР по Магаданской области к Лиманской Вере Ивановне о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным выше иском к Лиманской В.И.
В обоснование указало, что на основании заявления от 5 марта 2022 г. и в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» и Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397, Лиманской В.И. была установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за инвалидом 1 группы Л.А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С 1 июля 2019 г. размер выплаты составлял 17 000 рублей.
По сведениям, поступившим в ОСФР по Магаданской области, установлено, что Лиманская В.И. осуществляла трудовую деятельность в АО «<данные изъяты>» и МГОУК «<данные изъяты>» с 20 июня по 4 июля 2023 г., с 14 августа 2023 г. по 12 марта 2024 г. и с 16 марта 2024 г. по настоящее время, между тем, в нарушение пункта 13 вышеуказанных Правил о трудоустройстве в орган, осуществляющий выплату, не сообщила.
Поскольку трудоустройство получателя такой выплаты является основанием для прекращения осуществления ежемесячной выплаты, с 1 июля 2023 г. Лиманская В.И. утратила право на получение ежемесячной выплаты по уходу.
Протоколом от 19 апреля 2024 г. № 184 выявлена переплата Лиманской В.И. ежемесячной выплаты за период с 1 июля 2023 г. по 30 апреля 2024 г. в размере 169 989 рублей 45 копеек.
Полагая, что указанная переплата является для ответчика неосновательным обогащением, ссылаясь на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с Лиманской В.И. в пользу ОСФР по Магаданской области ущерб, причинённый незаконным получением компенсационной выплаты, в сумме 169 989 рублей 45 копеек.
Представитель истца Чернова М.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что никаких нарушений при назначении ответчику выплаты допущено не было, выплата была назначена ей на основании представленных документов, поданных через портал Госуслуг, и при наличии такого права. Сведения о работе Лиманской В.И. действительно предоставлялись в пенсионный орган и содержались в сведениях о её трудовой деятельности, однако поскольку сама Лиманская В.И. не выполнила свою обязанность по уведомлению ОСФР по Магаданской области о трудоустройстве, полагала, что в действиях последней имеется недобросовестность по получению выплаты и, как следствие, основания для взыскания с ответчика переплаты.
Ответчик Лиманская В.И. в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена по адресу регистрации, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), признал её извещение надлежащим и определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции РФ).
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции РФ).
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан, Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» действовавшим в период спорных правоотношений) были установлены ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, а именно родителям (усыновителям или опекунам (попечителям), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, и другим неработающим лицам (пункт 1 Указа).
В соответствии с данным Указом Президента РФ, постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее – Правила).
Согласно пункту 2 Правил, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени), родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).
Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (пункт 4 Правил).
В силу пункта 5 Правил, ежемесячная выплата устанавливается на основании заявления лица, осуществляющего уход, и при предоставлении поименованного в указанном пункте перечня документов, в том числе сведений, подтверждающих отсутствие у лица, осуществляющего уход, факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», либо осуществления им работы на условиях неполного рабочего времени.
Такое заявление подаётся в орган, осуществляющий выплату пенсии, или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 8 Правил).
При рассмотрении заявления орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах (пункт 8(2) Правил).
В соответствии с пунктом 9 Правил, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении ежемесячной выплаты извещает лицо, осуществляющее уход, об установлении ему ежемесячной выплаты (абзац 2 пункта 9(2) Правил).
Осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случаях, перечисленных в пункте 12 Правил, в том числе, в связи с выполнением лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени) (пункт «д»).
При этом в силу пункта 13 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил (пункт 14 Правил).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Лиманская Вера Ивановна на основании постановления мэрии г. Магадана от 9 февраля 2018 г. № 317 является опекуном инвалида с детства 1 группы Л.А.К..
5 марта 2022 г. Лиманская В.И. обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявление о назначении ей ежемесячной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы.
Решением ОСФР по Магаданской области от 10 марта 2022 г. Лиманской В.И. назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, с 1 марта 2022 г. и на период осуществления ухода в размере 17 000 рублей
Ежемесячная выплата, согласно выписке из массива № 00195, производилась Лиманской В.И. ежемесячно, путём безналичного перевода на расчётный счёт.
На основании сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ОСФР по Магаданской области установлено, что в период с 20 июня по 4 июля 2023 г. Лиманская В.И. была трудоустроена в АО «<данные изъяты>», с 14 августа 2023 г. по 12 марта 2024 г. - в МКУ г. Магадана «<данные изъяты>», с 16 марта 2024 г. по настоящее время работает в МКУ г. Магадана «<данные изъяты>».
В этой связи распоряжением от 9 апреля 2024 г. ежемесячная компенсационная выплата Лиманской В.И. приостановлена
Решением ОСФР по Магаданской области от 9 апреля 2024 г. № 43/3 выявлена ошибка, допущенная при выплате Лиманской В.И. ежемесячных компенсационных сумм, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от 19 апреля 2024 г., в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу лица, получающего ежемесячную компенсационную выплату, за период с 1 июля 2023 г. по 30 апреля 2024 г. Лиманской В.И. излишне выплачено 169 989 рублей 45 копеек.
21 мая 2024 г. в адрес Лиманской В.И. истцом наплавлены протокол о выявлении излишне выплаченных сумм с предложением осуществить возврат излишне полученных денежных средств.
Обратившись в суд с данным иском, истец просит взыскать с Лиманской В.И. Т.М. неосновательно полученные денежные средства, не возвращенные в орган, осуществивший выплаты.
В соответствии с пунктом 19 Правил, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Между тем, в силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
По данному делу юридически значимым обстоятельствам является установление обстоятельства наличия либо отсутствия у Лиманской В.И. недобросовестности в получении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы. И поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании государственной социальной помощи презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика лежит на ОСФР по Магаданской области, требующем возврата суммы государственной социальной помощи.
В судебном заседании представитель ОСФР по Магаданской области указала, что ежемесячная выплата была назначена Лиманской В.И. после проверки представленных ею документов, недостоверности сведений ни на дату обращения, ни в последующем выявлено не было, выплата была назначена ей обоснованно. Между тем, при обращении за назначением выплаты Лиманская В.И. в своём заявлении была уведомлена о необходимости сообщения в орган, осуществляющий выплату, сведений о трудоустройстве с течение 5 дней со дня такого трудоустройства, однако данную обязанность не выполнила.
Действительно, из представленного в материалы дела заявления Лиманской В.И. от 5 марта 2022 г. о назначении выплаты следует, что на странице 3 в пункте 4 содержится указание на то, что заявитель предупреждён о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы.
При этом данное заявление, как следует из пояснений представителя истца, подано Лиманской В.И. посредством портала Госуслуг, выполнено путём заполнения формы и содержит подпись Лиманской В.И. в конце заявления.
Между тем, само по себе изложенное в бланке заявления о назначении выплаты обязательство заявителя извещать территориальный орган СФР о трудоустройстве, по мнению суда, не свидетельствует о фактическом разъяснении ей такой обязанности, а потому не может быть принято в качестве безусловного доказательства недобросовестности ответчика.
Иных доказательств надлежащего уведомления ответчика о наличии у неё обязательства сообщать в ОСФР по Магаданской области о своём трудоустройстве в материалы дела не представлено.
В то же время, материалами дела подтверждается, что факт своей работы Лиманская В.И. не скрывала, на работу была принята официально и соответствующие сведения своевременно подавались её работодателем в пенсионный орган, что отражено в её сведениях о трудовой деятельности и представителем истца не оспаривалось.
Таким образом, о факте трудоустройства Лиманской В.И. истец уведомлялся её работодателем, что не было принято во внимание ОСФР по Магаданской области при осуществлении выплат.
Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств, что переплата ежемесячной компенсационной выплаты произошла именно по вине ответчика, суд приходит к выводу, что в отсутствие доказательств наличия в действиях Лиманской В.И. недобросовестности оснований квалифицировать истребуемые истцом денежные средства, как неосновательное обогащение, у суда не имеется.
В этой связи основания для удовлетворения исковых требований ОСФР по Магаданской области отсутствуют.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Поскольку ОСФР по Магаданской области при обращении в суд с данным иском был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, а заявленный им иск не подлежит удовлетворению, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать ОСФР по Магаданской области в удовлетворении исковых требований к Лиманской Вере Ивановне о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить днём составления мотивированного решения суда – 7 мая 2026 г.
Судья
И.В. Нецветаева