РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Дзюбенко О.В., при секретаре Адаркиной Д.Д., с участием истца - Молочкова Д.М., представителя ответчика и третьего лица - Чайка А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» о взыскании денежной компенсации за часы службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в Магаданский городской суд с иском к ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес>» о взыскании денежной компенсации за часы службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
В обоснование исков требований указано, что истец проходит службу в Росгвардии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, занимает должность старшего полицейского взвода полиции в специальном звании – старший прапорщик полиции.
В течение 2025 года согласно графику сменности, его привлекали к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Причиной привлечения к сверхурочной службе послужил некомплект личного состава и необходимость обеспечения несения беспрерывной службы в целях охраны объектов (имущества) физических и юридических лиц, охраны общественного порядка.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него накопились отработанные часы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 496 часов, из них 120 часов оплачено на основании рапорта в соответствии с пунктами 10, 18 Порядка привлечения к сверхурочной службе, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом сверхурочные часы в количестве 376 часа не оплачены.
В целях соблюдения порядка о привлечении к. сверхурочной службе и порядка получения компенсации, утвержденного Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №. истцом в 2025 году подавался рапорт о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении 47 календарных дней за 2025 год к отпуску 2026 года). Из заявленных дней истцу перенесено 10 дополнительных дней отдыха к отпуску 2026 года. А в количестве 37 дней отдыха истцу отказано в связи с некомплектом личного состава. В 2026 году подавался рапорт на имя начальника ОБО по <адрес> - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес>» о предоставлении ему компенсации за сверхурочную службу в виде дополнительных дней отдыха (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отдыха в количестве 37 дней). В предоставлении заявленных дней отдыха истцу отказано полностью.
В связи с невозможностью удовлетворить право истца на использование дополнительных дней отдыха, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес>» о выплате ему денежной компенсации за сверхурочные часы службы в количестве 296 часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Какого-либо ответа на данный рапорт, на момент подачи в суд искового заявления истец не получил.
Согласно действующему правовому регулированию для сотрудников Росгвардии для реализации своего права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени необходимо соблюдение следующих условий:
1. наличие дополнительно отработанных часов;
2. волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта на имя вышестоящего начальника;
3. соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.
Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха.
Истец отработал сверхурочные часы в полном объеме, принял меры для соблюдения, установленного в Росгвардии порядка для получения компенсации в виде дополнительного отдыха. В связи с тем, что работодатель по причине некомплекта личного состава не может предоставить истцу дополнительное время отдыха, истец полагает, что он имеет право на справедливую и своевременную оплату своего труда.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию за часы службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 148 096,57 руб.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что имеется судебная практика, согласно которой сотрудники получили компенсацию за выполнение служебных обязанностей свыше 120 часов сверх нормальной установленной продолжительности служебного времени (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, настаивал на применении судом последствий пропуска срока обращения в суд. По мнению ответчика, законодательством установлен предел оплаты сверхурочных часов службы в размере 120 часов, поэтому правовых оснований для предоставления оплаты за сверхурочные часы службы сверх установленного лимита не имеется. Дополнительные дни отпуска тоже не могут быть предоставлены в связи с некомплектом личного состава.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон № 342-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным Федеральным законом; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
Согласно части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ТК РФ) на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, указанными федеральными законами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.
Согласно статье 97 ТК РФ работа за пределами продолжительности рабочего времени допускается в виде сверхурочной работы (статья 99 Кодекса) или при работе работника на условиях ненормированного рабочего времени (статья 101 Кодекса).
В части 1 статьи 99 ТК РФ сверхурочная работа определена как работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (часть 1 статьи 152 ТК РФ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам дополнительных дней отдыха утвержден приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №).
Согласно пункту 2 Порядка № сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании правового акта в том числе руководителя (начальника) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, начальника территориального органа Росгвардии, командира (начальника) подразделения (организации) войск национальной гвардии, имеющих право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под подпись.
В соответствии с пунктом 8 Порядка № продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.
Пунктом 9 Порядка № установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
В силу пункта 10 Порядка № компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителями (начальниками), указанными в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка (п. 15 Порядка №).
Пунктом 18 Порядка № определено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ.
Как установлено судом, следует из материалов дела и никем не оспаривается, ФИО4 проходит службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего полицейского взвода полиции Отдела вневедомственной охраны по городу Магадану – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес>».
Из представленных в деле копий табелей учета рабочего времени следует, что истцу установлен сменный режим службы, ФИО4 в 2025 году осуществлял служебную деятельность сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сверх установленной продолжительности рабочего времени истцом отработано 496 часов, из них 120 часов оплачено, 376 часов не оплачены.
Материалами дела подтверждается, что с целью реализации установленных законом гарантий, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подавал рапорты о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2025 г.
Согласно представленному в деле рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному начальнику ОВО по <адрес>, ФИО4 просил перенести на 2026 г. 47 календарных дней (376 часов) сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за 2025 год.
Согласно резолюции начальника ОВО по <адрес>, 10 дней дополнительного отпуска присоединено к основному, в переносе на 2026 год 37 календарных дней, отказано, по причине некомплекта личного.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подал рапорт, в котором просил предоставить дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 37 календарных дня (296 часов) с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении данного рапорта отказано в связи с некомплектом личного состава.
Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ истец просил предоставить денежную компенсацию за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 296 часов (37 календарных дней) за 2025 год, в связи с отказом на предоставление дополнительных дней отдыха.
Согласно резолюции Врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес> ФИО9, рекомендовано рассмотреть вопрос о предоставлении дней отдыха в течении 2026 года.
Согласно пояснений стороны ответчика данная резолюция вышестоящего руководителя не может быть реализована по причине некомплекта личного состава и необходимостью обеспечения несения беспрерывной службы в целях охраны объектов (имущества) физических и юридических лиц, охраны общественного порядка, в связи с чем истцу не предлагались и не будут предложены дополнительные дни отдыха.
По утверждению сторон в судебном заседании, предоставление дополнительных дней отдыха истцу невозможно в связи с некомплектом личного состава, этим и обусловлено выполнение истцом обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в установленном порядке обращался с рапортами с целью реализации установленного законом права на дополнительные дни отдыха или их денежную компенсацию, однако реализовать право по вине ответчика истец не смог.
Количество часов, отработанных истцом в спорный период, за которые не были предоставлены дополнительные дни отдыха и не были компенсированы в денежной форме составляют 296 часов, что соответствует 37 дням, размер денежной компенсации исходя из среднего заработка истца составляет 148 096,57 руб.
Разногласий по количеству часов, отработанных истцом сверх нормальной продолжительности служебного времени в спорные периоды и по арифметическому расчету денежной компенсации, между сторонами не имеется.
Оценивая возражения ответчика о том, что специальным законодательством установлено ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год, возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу в большем размере исключена, суд приходит к следующему.
Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат (Порядок).
В соответствии с пунктами 44 и 46 данного Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха выплачивается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.
Таким образом, действующее специальное законодательство, регулирующее спорные правоотношения, носит отсылочных характер к трудовому законодательству, в частности к статье 99 ТК РФ.
В силу положений статьи 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Довод ответчика о том, что указанная норма содержит ограничения, не предполагающие возможным оплатить сверхурочный труд за пределами 120 часов работы основан на неверном понимании норм материального права, поскольку в трудовом законодательстве отсутствует такое ограничение на оплату труда.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 3363-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что закрепленное статьей 99 ТК РФ ограничение продолжительности сверхурочной работы носит гарантийный характер, направлено на обеспечение реализации конституционного права на отдых, во взаимосвязи со статьей 152 данного Кодекса не предполагает ограничения оплаты сверхурочной работы в случае несоблюдения работодателем установленного оспариваемой нормой правила и не может расцениваться как нарушающее права работников.
В силу ст. 2 Трудового Кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование.
Из содержания указанной нормы, с учетом положений ст. 130 Трудового кодекса РФ, регулирующих вопросы основных государственных гарантий по оплате труда работников, следует, что каждый работник имеет право на оплату своего труда.
При этом особый статус сотрудника вневедомственной охраны не может лишить его такого права при соблюдении им административного порядка, связанного с подачей рапорта на предоставление отгулов или компенсации в чем ему было отказано, поскольку, в ином случае, такой сотрудник добросовестно выполняя свои обязанности, в том числе за пределами установленного законом рабочего времени, фактически был бы лишен защиты, что законом исключено.
Не реализация истцом права на предоставление дополнительных дней отдыха не по его вине не освобождает ответчика от обязанности выплатить истцу сумму денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку из смысла статьи 37 Конституции Российской Федерации и статьи 4 ТК РФ в противном случае труд истца был бы по существу принудительным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, с ответчика в пользу истца следует взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2025 год за 296 часа (37 дня) в размере 148 096,57 руб. Из указанной суммы подлежат предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления.
Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» о взыскании денежной компенсации за часы службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» (ИНН 4909114620) в пользу ФИО4 (паспорт №) денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2025 год в размере 148 096,57 руб., произведя предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 6 мая 2026 года.
Судья О.В. Дзюбенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>