РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н., при секретаре Сизинцевой А.А., с участием представителя истца Задельникова В.Ю., представителя ответчиков Войцеховского С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Агмалину Сергею Вагизовичу, Агмалиной Любови Георгиевне о прекращении права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее – Департамент) обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Агмалину С.В. о прекращении права собственности на объект недвижимости.
В обоснование требований указано, что 04 февраля 2008 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и Агмалиным С.В. заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд по незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09755, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, используемый для ведения дачного хозяйства. Указанный договор заключен на срок с 15 октября 2007 г. по 15 октября 2012 г. Договор аренды по истечении срока действия при отсутствии возражений со стороны арендодателя приобрел статус возобновленного на неопределенный срок.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.07.2025 договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Из выписки следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, который является жилым домом, общей площадью 27 кв.м, право собственности на дом с 10 апреля 2012 г. зарегистрировано за Агмалиным С.В.
08 июля 2025 г. Департаментом обследован земельный участок и установлено, что земельный участок по назначению не используется, порос густой растительностью, на западной границе участка находится металлический забор и заброшенные теплицы.
Кадастровым инженером Волиным А.М. произведен осмотр местности и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства, на западной границе участка находится металлический забор, две заброшенные теплицы.
Сославшись на изложенные обстоятельства, положения статей 128, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснения в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит суд прекратить право собственности Агмалина С.В. на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 27 кв.м, с кадастровым номером 49:09:030803:338, расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером №.
Определением судьи от 16 декабря 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
Определением суда от 19 августа 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Агмалина Л.Г.
Ответчики, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, пояснив суду о том, что зарегистрированный в Росреестре объект недвижимости отсутствует, ответчики не используют земельный участок по назначению. Дополнительно указал на то, что для проведения реконструкции объекта недвижимости необходимо соблюсти порядок, установленный ГрК РФ, ответчики не представили план реконструированного объекта, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, уведомление о планируемой реконструкции и её окончании. Наличие бетонного ленточного фундамента не является единственным и достаточным признаком для отнесения здания к капитальному объекту недвижимости и не свидетельствует о невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Обращал внимание на изменение площади объекта с 27,0 кв.м на 29,2 кв.м.
Представитель ответчиков в удовлетворении иска просил отказать, настаивал на том, что ответчики используют земельный участок по назначению, реконструкция дома не производилась, производился его ремонт, без внесения изменений в конструкцию и площадь. Разница в площади объясняется неверными измерениями при регистрации объекта. Кроме этого, дом является не жилым домом, а домом для ведения дачного хозяйства, был зарегистрирован в упрощенном порядке в связи с дачной амнистией, на основании декларации.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Постановлением мэрии города Магадана от 19 сентября 2022 г. № 2987-пм комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана присоединен к управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и переименован в департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана. Правопреемником комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана является департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.
В соответствии с пунктом 3.13 Положения о департаменте имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, утвержденного решением Магаданской городской Думы от 14 июня 2016 г. № 37-Д, Департамент выступает арендодателем земельных участков и муниципального имущества, за исключением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
В силу положений пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании ч. 7 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 названного закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). В силу ч. 1 ст. 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).
Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании п. 7 ч. 4 ст. 8 названного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
Судом установлено, следует из материалов дела, что 4 февраля 2008 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и Агмалиным С.В. заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками от 04 февраля 2008 г. № АН-49-09-03-09755, по условиям которого КУМИ г. Магадана передал Агмалину С.В. в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. <адрес>, для ведения дачного хозяйства.
Договор заключен на срок с 15 октября 2007 г. по 15 октября 2012 г. По истечении срока действия договор приобрел статус возобновленного на неопределенный срок на основании ст. 621 ГК РФ.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по почтовому адресу ориентира: Магаданская область, <адрес>.м, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу Агмалина С.В.
Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, для ведения дачного хозяйства.
Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке расположен жилой дом, площадью 27 кв.м, 1 этаж, год ввода в эксплуатацию 2011 г., право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за Агмалиным С.В. на основании декларации об объекте недвижимого имущества, выданной 14.03.2012.
Главным специалистом УМС ОАЗУ Департамента 08 июля 2025 г. произведено обследование земельного участка с кадастровым номером № (привязан объект с кадастровым номером 49:09:030803:338 с назначением «жилой дом»), площадью 1386 кв.м, для ведения дачного хозяйства, расположенный в г. Магадане в районе Кедрового ключа, по результатам которого составлен акт о том, что участок по назначению не используется, порос густой растительностью.
Согласно заключению, составленному кадастровым инженером Волиным А.М. в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Магадан, в районе ручья Кедрового, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, на западной границе участка находится металлический забор и две теплицы. Заключение содержит схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также фотографии земельного участка.
По утверждению ответчика в судебных заседаниях, после ремонта он вернул дом на прежнее место, не изменяя его конструкции и параметров, закрепил на фундаменте. Настаивает на том, что зарегистрированный в ЕГРН объект недвижимости существует, прочно связан с фундаментом и с землей, используется им по назначению.
Определением суда от 29 мая 2026 г. по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено индивидуальному предпринимателю Талде К.П.
Перед экспертом поставлены следующие вопросы:
Является ли объект, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030803:230, объектом недвижимого имущества?
Соответствует ли описанию объект, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030803:230, описанию объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 49:09:030803:338, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости?
Является ли объект, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030803:230, реконструированным имуществом либо вновь созданным?
В заключении от 21 июля 2026 г. № 080-26 эксперт пришел к следующим выводам.
В ходе осмотра земельного участка экспертом установлено, что на нем расположено одноэтажное строение, имеющее бетонный ленточный фундамент и состоящий из строения площадью 15,1 кв.м и крытой терассы площадью 14,1 кв.м.
Объект имеет строительную конструкцию (фундамент), передающую нагрузки от объекта на основание и обеспечивающую прочную связь объекта с землей.
Невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению подразумевает необходимость выполнения комплекса строительно-монтажных работ, направленных на демонтаж объекта. Невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению находится в прямой зависимости от наличия неразрывной связи объекта с землей.
Объект, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером №, имеет основной признак объекта недвижимого имущества, а именно прочную связь с землей, невозможность перемещения без соразмерного ущерба его назначению.
Описание объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует описанию объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 49:09:030803:338, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно объект имеет 1 этаж.
Описание объекта не соответствует сведениям о площади, а именно – объект имеет площадь 29,2 кв.м.
Объект, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, является реконструированным.
Объект вновь созданным (построенным) не является.
Каких-либо противоречий в заключении эксперта не содержится. Основания сомневаться в достоверности сведений, изложенных в заключении, отсутствуют, эксперт дал ответы на поставленные судом вопросы.
Экспертиза проведена и составлена квалифицированным экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Суд, оценив заключение судебной экспертизы, признает его в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу.
В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости был зарегистрирован в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости, в которой указано место нахождения объекта, общая площадь 27 кв.м, этажность 01, год создания 2011, материал наружных стен - деревянный, центральное электричество, автономные водоснабжение, отопление, канализация.
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела спорный объект недвижимости на земельном участке фактически имеется, используется по назначению, поэтому правовых оснований для прекращения права собственности Агмалина С.В. на данный объект недвижимости в связи с его гибелью, утратой, как о том ставится вопрос в иске, не имеется.
Вопреки доводам представителя истца, выявленная экспертом разница в площади объекта не свидетельствует о том, что зарегистрированный в ЕГРН объект утрачен и не существует, является иным, вновь построенным. Указанные доводы опровергаются выводами эксперта в заключении.
Ссылка на нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации о незаконном проведении ответчиком реконструкции дома судом во внимание не принимается, поскольку иск имеет иное основание. Основание иска Департамент не менял. Вопросы законности проведенной реконструкции дома, либо причин расхождения фактической площади дома со сведениями, содержащимися в ЕГРН не подлежат оценке судом по настоящему делу.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для прекращения права собственности Агмалина С.В. на объект недвижимости – жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером №, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Агмалину Сергею Вагизовичу, Агмалиной Любови Георгиевне о прекращении права собственности на объект недвижимости, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить дату принятия решения суда в окончательной форме – 16 сентября 2026 г.
Судья А.Н. Благодёрова