РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., при секретаре Батуевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 13 июля 2026 года гражданское дело по иску департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Тютаеву Дмитрию Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении и возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным иском к Тютяеву Д.Н.
В обоснование иска указано о том, что 24 декабря 2020 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и Тютяевым Д.Н. заключен договор аренды земельного участка № АН-49-09-03-15752. Согласно пункту 1.1 договора Тютяеву Д.Н. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1 112 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Кавинская, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора определен на 20 лет, действует с 28 декабря 2020 года по 27 декабря 2040 года.
Согласно условиям договора аренды, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. В результате осмотра земельного участка от 06 ноября 2025 года установлено, что участок по назначению не используется.
Указывает также о том, что ответчик, в нарушение условий договора, арендную плату за период действия договора вносил в неполном размере. За период с 28 декабря 2020 года по 28 февраля 2026 года образовалась задолженность в сумме 5 501 рубль 03 копейки. Пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11 января 2021 года по 10 марта 2026 года составляет 5 834 рубля.
Письмом от 06 февраля 2026 года № 107-Игр-20/03-2 ответчик уведомлен о наличии задолженности и обязанности её погашения, а также о расторжении договора по соглашению сторон и передаче участка по акту приема-передачи.
Ссылаясь на приведенные фактические обстоятельства, положения статей 1, 46, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 309, 452, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменив предмет исковых требований, окончательно просит суд расторгнуть с Тютяевым Д.Н. договор аренды земельного участка от 24 декабря 2020 года № АН-49-09-03-15752, освободить и возвратить департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана по акту приема-передачи арендованное имущество – земельный участок площадью 1112 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магадан, в районе <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.
Исследовав представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
На основании пунктов 1 и 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Положениями пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
С учетом приведенных норм права юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о расторжении договора являлось установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.
Как установлено судом, и следует из представленных в деле доказательств, 24 декабря 2020 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и Тютяевым Д.Н. заключен договор аренды земельного участка № АН-49-09-03-15752, по условиям которого Тютяеву Д.Н. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1 112 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магадан, в районе <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 договора). Договор заключен сроком 20 лет, действует с 28 декабря 2020 года по 27 декабря 2040 года.
Из раздела 3 договора следует, что арендатор самостоятельно перечисляет ежемесячно сумму арендной платы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в следующем порядке: в размере 1/12 от годовой арендной платы до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря текущего года (п. 3.3), арендная плата начисляется с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи (п. 3.4).
В силу п. 5.1 договора арендодатель вправе требовать уплаты арендной платы в порядке, установленном в разделе 3 договора; требовать досрочного расторжения договора, в том числе, в случае невыполнения арендатором условий договора, использования участка не по целевому назначению или не в соответствии с разрешенным использованием, использованием земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки; неиспользование участка в соответствии с целью, для достижения которой он был предоставлен, в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих его использование; систематической неуплаты арендатором арендной платы по настоящему договору (неуплаты в течение двух и более месяцев подряд), уплаты арендной платы не в полном объеме в течение двух и боле месяцев подряд.
Как следует из предоставленного в материалы гражданского дела акта обследования земельного участка, составленного специалистами отдела аренды земельных участков управления муниципальной собственностью департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана 06 ноября 2025 года, земельный участок с кадастровым номером № не используется по назначению, строительство не ведется. В границах земельного участка расположены металлические бочки, деревянные поддоны, мешки, короба, мусор. Через участок пролегает дорога.
Участвовавший в судебном заседании 10 июня 2026 года ответчик суду пояснил, что погасил образовавшуюся задолженность по арендной плате за пользование земельным участком, принимает меры к освоению земельного участка, частично освободил земельный участок от складированного на нем мусора, находившегося на дату предоставления его в пользование ответчику. Также сотрудничает с кадастровым инженером, поскольку на земельном участке им построено капитальное строение – жилой дом, но нарушены границы земельного участка. Часть жилого дома расположена на арендуемом земельном участке с кадастровым номером №, а часть строения – на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031604:93, принадлежащем на праве собственности Тютяеву Д.Н. Решает вопрос о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части изменения минимального отступа от границ арендуемого земельного участка. При неполучении такого разрешения, будет принимать меры к переносу капитального строения в глубь арендуемого земельного участка с целью соблюдения градостроительных и землеустроительных норм, принимать меры к постановке данного объекта на кадастровый учет.
По запросу суда департаментом САТЭК мэрии города Магадана сообщено, что заявление Тютяева Д.Н. о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования рассмотрено на заседании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования «Город Магадан». Согласно протоколу заседания комиссии от 24 июня 2026 года в удовлетворении заявления отказано.
Вместе с тем, суд учитывает, что применительно к положениям статей 11, 12, 307, 308, 309, 450, 450.1, 451, 452, 606, 612, 615, 616, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды является крайней, исключительной мерой гражданско-правовой ответственности, при предъявлении требований о досрочном расторжении договора аренды в рассматриваемом случае истец должен доказать следующие обстоятельства: нарушение арендатором условий договора, квалификацию такого нарушения как существенного.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчиком принимаются меры для разрешения вопроса о приведении в соответствие с нормами действующего законодательства возведенного им с нарушением границ земельного участка объекта недвижимости, а соответственно использования представленного в аренду спорного земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, исходя из предусмотренного договором срока действия договора – до 27 декабря 2040 года.
В судебном заседании установлено, что земельный участок не заброшен, арендатором Тютяевым Д.Н. используется, задолженность по арендной плате погашена в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о преждевременности заявления истцом требования о расторжении договора аренды земельного участка от 20 декабря 2020 года № АН-49-09-03-15752, заключенного между департаментом имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана и Тютяевым Д.Н., и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана в удовлетворении исковых требований к Тютяеву Дмитрию Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка от 24 декабря 2020 года № АН-49-09-03-15752, возложении обязанности освободить и возвратить департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана по акту приема-передачи арендованное имущество – земельный участок площадью 1112 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магадан, в районе <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 27 июля 2026 года.
Судья Н.В. Сергиенко