РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года р.п. Чистоозерное
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Баева Ю.П., с участием прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Рехлинга И.А., при секретаре Скрипкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кужилова Александра Владимировича к ОМВД России по Чистоозерному району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Кужилов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Чистоозерному району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета покидать территорию муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области.
Требования мотивирует тем, что он <.....> приговором <......> был осужден по п<......> УК РФ к <......> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <......>. Решением <......> районного суда <...> от <.....> в отношении его установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать территорию муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, запрета пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях среднего образования и иных местах массового пребывания несовершеннолетних. За весь период административного надзора не допустил ни одного нарушения, добросовестно соблюдает административные ограничения, административный надзор ограничивает его права и свободы, в том числе право на трудовую деятельность.
Установленное ограничение в виде запрета покидать территорию муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области препятствует трудоустройству в <...>.
Административный истец Кужилов А.В. просит суд отменить административное ограничение в виде запрета покидать территорию муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области.
Административный истец Кужилов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика - ОМВД России по Чистоозерному району Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом, предоставил заявление, согласно которому просит административное исковое заявление Кужилова А.В. рассмотреть в его отсутствие, административный иск не поддерживают.
Прокурор Чистоозерного районного суда Новосибирской области Рехлинг И.А. в своем заключении выразил мнение о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от <.....> N <......>ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что <.....> приговором <......> Кужилов А.В. осужден по п.«в» ч.3 ст.131; п.«в» ч.3 ст.132; п.«в» ч.2 ст.105; ч.3 ст.69 УК РФ к <......> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <......> режима. Освобожден <.....> по отбытию наказания.
Решением <......> районного суда <...> от <.....> в отношении Кужилова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать территорию муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, запрета пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях среднего образования и иных местах массового пребывания несовершеннолетних.
<.....> Кужилов А.В. поставлен на учет в ОМВД России по Чистоозерному району, таким образом, на момент обращения Кужилова А.В. с административным иском <......> часть, установленного в отношении него срока административного надзора, истекла.
Кужилов А.В. в период административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: <.....> Кужилов А.В. привлечен к административной ответственности по <......> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде <......>; <.....> Кужилов А.В. привлечен к административной ответственности по <......> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде <......>.
Из характеристики и справки ОМВД России по Чистоозерному району установлено, что Кужилов А.В. по месту жительства характеризуется посредственно. <.....> решением <......> районного суда <...> Кужилову А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. <.....> решением <......> районного суда <...> Кужилову А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За период нахождения под административным надзором Кужилов А.В. дважды в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: <.....> Кужилов А.В. привлечен к административной ответственности по <......> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде <......>; <.....> Кужилов А.В. привлечен к административной ответственности по <......> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде <......>.
В качестве обоснования заявленных требований административный истец Кужилов А.В. ссылается на то, что необходимость отмены ограничения в виде запрета покидать территорию муниципального образования р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области вызвана тем, что препятствуют его трудоустройству в <...>.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 п. 22 и абзаце 1 п. 28 Постановления Пленума от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Согласно абз.2 п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Материалами административного дела подтверждается, что административный истец в настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Чистоозерному району, характеризуется посредственно.
Обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административного ограничения, установленного в отношении Кужилова А.В., с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Разрешая административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, положения п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допущенные им нарушения в период административного надзора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Кужилова А.В. к ОМВД России по Чистоозерному району о снятии ограничений, наложенных в рамках административного надзора, поскольку частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной, ввиду не достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора.
Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Кужилова А.В. к ОМВД России по Чистоозерному району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.
<Председательствующий: судья Ю.П. Баев ......>