РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием прокурора Пастуховой М.М., третьего лица Ливанова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 02 июня 2026 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авангард» о возложении обязанности обеспечить проведение восстановительных работ в многоквартирном доме № 87 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ООО «Управляющая компания «Авангард».
В обоснование исковых требований указал о том, что прокуратурой г. Магадана рассмотрено обращение Ливанова А.А. о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 87 по улице Набережная реки Магаданки в г. Магадане.
При проверке установлено, что управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Авангард». Прокуратурой г. Магадана совместно с Государственной жилищной инспекцией Магаданской области 06 октября 2025 года проведен осмотр общего имущества указанного дома, при котором установлены дефекты (разгерметизация) межпанельных швов по периметру жилых комнат и кухни <адрес>.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города в ООО «УК «Авангард» вынесено представление, в ответ на которое управляющей организацией сообщено, что работы по герметизации межпанельных швов будут проведены в 2026 году.
Проведенным 15 марта 2026 года осмотром общего имущества многоквартирного дома № 87 по улице Набережная реки Магаданки в г. Магадане установлено, что нарушение целостности межпанельных швов <адрес> не устранены.
Кроме того, на бетонной плите с внутренней стороны и на стенах входной группы подъезда № 7, на стенах в тамбуре подъезда, между 4 и 5 этажами, на 5 этаже имеется шуткатурно-окрасочного слоя, в подъезде на полах пыль и грязь.
Изложенное, по мнению прокурора, свидетельствует, что ООО «УК «Авангард» не соблюдаются требования к содержанию общего имущества <адрес> в г. ФИО3, что негативно влияет на благоприятные и безопасные условия проживания в указанном доме и нарушает жилищные права граждан.
Ссылаясь на приведенные в иске фактические обстоятельства и законоположения, прокурор города Магадана просит суд обязать ООО «УК «Авангард» в срок до 01 августа 2026 года в многоквартирном доме № 87 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане:
- восстановить целостность межпанельных швов <адрес>,
- восстановить штукатурно-окрасочный слой на бетонной плите с внутренней стороны и на стенах входной группы подъезда № 7, на стенах в тамбуре подъезда № 7, между 4 и 5 этажами, на 5 этаже подъезда № 7;
- произвести влажную уборку в подъезде № 7.
Определением судьи от 10 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Ливанов А.А.
В судебном заседании прокурор и третье лицо предъявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
В письменном отзыве по существу спора представитель ответчика выразил несогласие с исковыми требованиями. Указал о том, что прокурором не доказано наличие угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, что исключает удовлетворение исковых требований.
Также утверждает, что указанные в исковом заявлении обстоятельства носят локальный характер и не свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц, проживающих в иных подъездах многоквартирного жилого дома. Собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома возможно индивидуализировать, следовательно, оснований для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц не имелось.
В части работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя и герметизации межпанельных швов полагал, что данные работы требуют решения общего собрания собственников, и могут быть отнесены к капитальному ремонту, что исключает их выполнение за счет средств на содержание общего имущества многоквартирного дома. Требование о проведении влажной уборки в подъезде № 7 спорного многоквартирного дома не доказано.
В связи с приведенными в письменном отзыве на иск возражениями, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, либо прекратить производство по гражданскому делу в связи с отсутствием у прокурора права на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.
Суд, с учетом мнения прокурора, участвующего в деле, и третьего лица, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения прокурора и третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).
Согласно Правилам № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома и ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Согласно подп. «а, з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» - «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), в соответствии с абзацем четвертым раздела II которых текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно приложению № 7 к указанным Правилам, перечень работ, относящихся к текущему ремонту помещения, включает, в том числе герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен; частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска перекрытий; замена, восстановление отдельных участков полов; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах (п. 2 - 3, 8, 10).
Правилами № 170 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 3 апреля 2013 года (далее – Минимальный перечень), предусмотрено, что:
- при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. 4.2.4.2);
- организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (п. 4.4.1, 4.4.15).
Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе в порядке, определенном в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «УК «Авангард» (ранее – ООО «ГУК «РЭУ-6 плюс») осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 87 по ул. Набережная реки Магаданки в г. Магадане на основании лицензии от 26 июня 2020 г. № Л045-01058-49/00598991 и договора управления от 14 февраля 2010 года.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом общество обязано, в том числе, обеспечивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, д. 87 по ул. Набережная реки Магаданки, в соответствии с перечнем и объемом работ, услуг, предусмотренных договором (п. 1.1 Договора).
Управляющая организация обязуется организовывать работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (Приложение № 2) (п. 2.1.1 Договора).
Пунктом 2.2.2 договора и приложением № 1 к Договору в перечень работ и услуг включены работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Следовательно, на ответчика возложена обязанность по выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общедомового имущества, включая обязательные ремонтные работы, необходимые для поддержания общего имущества в состоянии, отвечающем требованиям безопасного для жизни и здоровья проживания граждан.
Как следует из искового заявления и приложенных доказательств, 06 октября 2025 года сотрудниками прокуратуры г. Магадана совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Магаданской области проведен осмотр общего имущества указанного дома, при котором установлены дефекты (разгерметизация) межпанельных швов по периметру жилых комнат и кухни <адрес> многоквартирного дома 87 по улице Набережная реки Магаданки в г. Магадане.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города в ООО «УК «Авангард» вынесено представление от 06 октября 2025 года № 2535ж-2025/Пред-274, в ответ на которое управляющая организация 22 декабря 2025 года сообщила, что представление прокурора находится на исполнении в ООО «УК «Авангард», что работы по ремонту межпанельных швов жилого помещения № 87 многоквартирного дома № 87 запланированы на летний период 2026 год.
Проведенными 15 марта и 12 мая 2026 года осмотрами общего имущества многоквартирного дома № 87 по улице Набережная реки Магаданки в г. Магадане установлено, что нарушение целостности межпанельных швов <адрес> не устранено.
Кроме того, на бетонной плите с внутренней стороны и на стенах входной группы подъезда № 7, на стенах в тамбуре подъезда, между 4 и 5 этажами, на 5 этаже имеется шуткатурно-окрасочного слоя, в подъезде № 7 на полах пыль и грязь.
Указанные объекты и элементы подъездов, в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, требуют текущего ремонта, кроме того, в подъезде № 7 необходимо провести влажную уборку.
Ответчиком в обоснование возражений о необходимости проведения капитального ремонта для устранения выявленных недостатков содержания общего имущества многоквартирного дома относимых, допустимых и достоверных доказательств не представлено. Достоверных данных, подтверждающих, что перечисленные нарушения возможно устранить лишь при проведении капитального ремонта, материалы дела не содержат.
Локальная герметизация швов (без полного ремонта фасада) относится к текущему ремонту и не может финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта.
Факт не устранения изложенных в исковом заявлении нарушений ответчиком не оспаривается. Утверждая о том, что установленное прокурором наличие в подъезде № 7 пыли и грязи является единичным фактом, ответчик доказательств систематического проведения влажной уборки подъезда № 7, не предоставил.
Иные доводы ответчика направлены на переоценку фактических обстоятельств содержания управляющей организацией общего имущества спорного многоквартирного дома, и не освобождают ответчика от возложенной на него законом обязанности управлять многоквартирным домом таким образом, чтобы обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Проанализировав приведенные нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Авангард» ненадлежащим образом содержится общее имущество многоквартирного дома № 87 по ул. Набережная реки Магаданки, в связи с чем, требования прокурора г. Магадана о возложении обязанности выполнить ремонтные работы и провести влажную уборку подъезда № 7 в доме № 87 по ул. Набережная реки Магаданки в г. Магадане подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание климатические и погодные условия, связанные с проведением работ, их объем, полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 августа 2026 года, полагая данный срок разумным и достаточным.
Оценивая довод ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку у прокурора города Магадана отсутствовали полномочия для предъявления данного иска в суде, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Предъявляя в суде рассматриваемый в настоящем гражданском деле иск, прокурор действует в защиту жилищных прав и права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее исполнение управляющей организацией своих обязанностей по содержанию общего имущества, так как разгерметизация межпанельных швов по площади конкретной квартиры ухудшает надежность несущих конструкций всего дома и влияет на безопасность неопределенного круга лиц, которые могут находится в данном многоквартирном доме. Иные исковые требования прокурора направлены на защиту не только жителей подъезда № 7 спорного многоквартирного дома, но и многих других лиц, которые могут посетить многоквартирный дом.
При этом суд учитывает, под неопределенным кругом лиц в целях применения статьи 45 ГПК РФ следует понимать такую множественность участников правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени.
В этой связи суд не усматривает оснований для прекращения производства по настоящему гражданскому делу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ООО «УК «Авангард» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Магадана в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авангард» о возложении обязанности обеспечить проведение восстановительных работ в многоквартирном доме № 87 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авангард» (ИНН 4909102857) в срок до 31 августа 2026 года в многоквартирном доме № 87 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане:
- восстановить целостность межпанельных швов <адрес>,
- восстановить штукатурно-окрасочный слой на бетонной плите с внутренней стороны и на стенах входной группы подъезда № 7, на стенах в тамбуре подъезда № 7, между 4 и 5 этажами, на 5 этаже подъезда № 7;
- произвести влажную уборку в подъезде № 7.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авангард» (ИНН 4909102857) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения – 16 июня 2026 года.
Судья Н.В. Сергиенко